Российские власти пока не готовы открывать «второй фронт» с Западом
Молдавские евроинтеграторы рефлекторно отреагировали на отмашку из Брюсселя, где недавно были приняты санкции в отношении российских чиновников. Как стало известно, двум помощникам и спецпредставителю президента РФ, а также руководителям обеих палат российского парламента может быть запрещен въезд в Молдавию, поскольку «эти лица включены в ограничительные списки Евросоюза в рамках ответных мер на проведенный в Крыму референдум о присоединении полуострова к России», сообщает "Свободная пресса" ("СП").
Среди попавших под горячую руку евробюрократии заместитель председателя правительства Российской Федерации Дмитрий Рогозин. Напомним, угрозы со стороны Вашингтона и Брюсселя заблокировать мифические зарубежные счета председателя Военно-промышленной комиссии при Правительстве РФ, вдохновили последнего на ряд язвительных постов в Твиттере. Потуги молдавских властей «наказать» председателя Государственной пограничной комиссии и Комиссии по экспортному контролю РФ за Крым выглядят еще более нелепо. «Хотелось бы получить от молдавского руководства хоть какие-то комментарии, чтобы определиться с нашими отношениями», написал Рогозин в популярной социальной сети.
Похоже, настойчивая просьба определиться подействовала на наших соседей, которые тысячами экономических нитей связаны с Россией. Как заявила пресс-секретарь премьера-министра Молдавии Лилиана Вицу, информация о том, что Кишинев присоединился к санкциям ЕС против России, не соответствует действительности. По ее словам, Молдова присоединилась только к определенным санкциям в отношении бывшего руководства Украины. Тем не менее, несмотря на успокаивающую риторику из Кишинева, можно предположить, что последний попытается воспользоваться ситуацией на соседней Украине, чтобы «дожать» провозгласившее независимость Приднестровье и заодно предотвратить здесь «крымский сценарий». А для решения этой задачи раззадоривать РФ как минимум нецелесообразно. К тому же в этом вопросе команда премьера Юрия Лянкэ будет пользоваться всяческим содействием со стороны самопровозглашенных киевских властей. По сообщениям СМИ, на дорогах, ведущих из Украины в Приднестровье установлены дополнительные блокпосты.
По официальной легенде усиленные пограничные наряды призваны противодействовать проникновению на территорию Одесской области пророссийски настроенных граждан, которые могут принять участие в акциях протеста на охваченном антимайдановским движением Юго-Востоке Украины. Однако по сути принятые меры представляют второе издание экономической блокады непризнанной республики, которую объявил националистический кабинет Ющенко в 2006 году. Впрочем российское руководство готово активно заступиться за своих приднестровских союзников. Как заявил побывавший на днях в Москве президент Приднестровья Евгений Шевчук, «попытки блокады ПМР не будут иметь эффекта, которого некоторые ожидают».
По его словам, Москва готова оказать содействие в преодолении последствий мер по ограничению перемещения через приднестровско-украинский участок границы, введенных Украиной. Следует отметить, что кабинет Яценюка выступил с опровержением информации о блокировании въезда граждан России на Украину и задержании грузов для российских миротворцев в Приднестровье. Так или иначе поводов для самоуспокоенности у Киева нет. Напомним, на днях представители непризнанной республики обратились в Государственную Думу с просьбой расширить основания принятия в состав России новых территорий. Пока Москва не готова открывать второй «приднестровский фронт». В правительстве РФ подчеркивают, что вопрос о присоединении ПМР к России пока не стоит в повестке дня.
Рейтинг популярности нынешних властей Молдавии упал практически до нуля, рассказывает руководитель отдела Молдовы и Приднестровья Института стран СНГ Геннадий Коненко.
– Единственный шанс сохранить власть, это затащить страну в ЕС. В связи с чем они намерены в ближайшее время подписать соглашение об ассоциации. Надеясь, что Европа материально наградит за такое усердие. Потому что сегодня 30% бюджетных средств это помощь, которую оказывают Молдове европейские страны. Просто, чтобы нынешнее правительство удержалось у власти.
Разговоры о возможном присоединении к антироссийским санкциям призваны продемонстрировать полную лояльность к ЕС со стороны Кишинева. Это вызвано стремлением петь в унисон с Брюсселем, даже когда это совсем не обязательно делать. Подоплека такова, что теперь от ПМР следует ждать такой же каверзы как от Крыма. Учитывая, что в сентябре 2006 года здесь состоялся аналогичный референдум. Хотя российская позиция всегда заключалась в том, чтобы Кишинев и Тирасполь нашли общий язык и урегулировали разногласия в формате международных переговоров «2+5». Москва никогда не ставила вопрос о присоединении Приднестровья.
«СП»: – Такая возможность полностью исключена?
– В новых условиях мы, естественно, учитываем результаты референдума, который прошел в 2006 году. Украинские власти называют принятые меры (блокирование трансграничных перемещений) вынужденными. Дескать, из Приднестровья в «русские» области (например, в Одессу) приезжают люди «атлетического телосложения» и принимают участие в «сепаратистских акциях». Хотя это скорее декларации и демагогия. Деятелям из Кишинева нужно лишний раз доказать ЕС, что они стоят на страже европейских интересов. А Приднестровье это лишь повод для того, чтобы «бить себя в грудь». Дескать, смотрите, ПМР собирается помогать одесским пророссийски настроенным радикалам, которые хотят присоединиться к России.
«СП»: – Санкции Молдавии против России выглядят смехотворно?
– В число персон нон-грата попал Дмитрий Рогозин. Понятно, что для европейских бюрократов это малосимпатичная личность, которая режет правду-матку в глаза. При этом он занимает пост председателя совместной двусторонней комиссии по экономическому сотрудничеству. Я не совсем понимаю, как молдавские пограничники не пустят его в Кишинев, когда он приедет на переговоры. Молдавия в первую очередь заинтересована в выстраивании нормальных отношений с Россией. Это будут санкции против себя. Одним словом, полный нонсенс. То же самое касается других российских чиновников, которых молдавские власти не пустят к себе в Кишинев.
«СП»: – Сегодня они активно опровергают сообщения об экономической блокаде Приднестровья
– Что бы они ни говорили, ужесточение таможенного режима налицо. Приднестровским предприятиям, которые выпускают продукцию на экспорт, запретили импортировать сырье. Понятно, что в таких условиях они не смогут полноценно функционировать и пополнять доходную часть бюджета. Так что не нужно рассказывать сказки про свободное перемещение товаров и грузов. Для совершения экспортных операций приднестровские предприятия должны зарегистрироваться в Молдавии. Кишинев выживает за счет Приднестровья и успевает вставлять палки в колеса.
«СП»: – Бывший министр безопасности Молдавии Плугару заявил, что попытки поддержать новые украинские власти приведут к потере Приднестровья. Но Москва может помочь Молдавии вернуть часть Одесской области. Насколько реален такой размен?
– Такие заявления это чистый пиар отдельно взятого отставника. В ноябре в Молдавии пройдут выборы, самое время напомнить о себе. Конечно, после Крыма ничего уже исключать нельзя, но в целом указанная комбинация выглядит неправдоподобно. По моим ощущениям, Запад будет цепляться за киевскую власть до последнего. Если она удержится, то вместе с Молдавией просто перекроет Приднестровью кислород. Как это уже было в 2006 году. Тогда системообразующие предприятия ПМР просто встанут. Цель – заставить Приднестровье вступить в ЕС вместе с Молдавией. Но этого никогда не произойдет. Москва окажет Тирасполю помощь, в таких условиях тотальная блокада вряд ли возможна. Хотя в условиях отсутствия общей границы наши действия гораздо больше затруднены, чем в случае с Крымом.
Директор Отдела международных проектов Института инновационного развития Дмитрий Родионов высказал мнение, что в случае присоединения Приднестровья России потребуется дать юридическое обоснование такого шага.
– Понятно, что это будет удар по сложившемуся мировому порядку. Однако первыми его нанесли не мы, а Запад в случае с Косово. Так или иначе, за рамки приличия в виде собственного законодательства выходить, безусловно, нельзя. Единственное, что нужно России это политическая воля ее руководства. В данном случае для включения конкретной территории в состав РФ. Если она будет проявлена, то необходимое законодательство будет принято. Причем достаточно оперативно. Тезис о наличии в Кишиневе «эффективной власти» следует считать дискуссионным.
«СП»: – Особенно в свете результатов референдума о независимости в ПМР, проведенного еще в 2006 году…
– Подобных обращений и призывов было множество, но каждый раз они заканчивались ничем. Последние события на Украине дают серьезный исторический шанс для воссоединения Приднестровья с Россией. Тем более, что приднестровский народ уже давно высказал такое желание. Присоединение Крыма создает определенный прецедент. Естественно, у народа Приднестровья выросли ожидания, что аналогичный сценарий повторится и у них.
«СП»: – Как отреагируют власти Молдавии, которые собрались в Евросоюз?
– Политическая элита Молдавии уже фактически «помахала рукой» Приднестровью. Для них главное как можно быстрее влиться в состав ЕС. Они прекрасно понимают, что Приднестровье это «якорь», который их держит и не позволяет нормально интегрироваться в Европу. Брюссель поставил жесткое условие – если вам нужен безвизовый режим, закройте ту границу с Приднестровьем, которую вы считаете административной. Статус ПМР как государства в Молдавии не признают, но там давно оборудованы КПП. Фактически это полноценная государственная граница. Когда состоится официальный «развод» с Приднестровьем, многие в Молдавии вздохнут с облегчением. И скажут, «слава Богу, мы, наконец, попадем в Европу».
«СП»: – Войдут самостоятельно или в составе Румынии?
– Это уже отдельный вопрос. Такой вариант исключать нельзя. Проблема в том, что у нас нет с Приднестровьем общей границы. Между нами находится Украина. Киев занял жесткую позицию против вхождения Приднестровья в состав РФ потому, что это будет создавать дополнительный стимул для раскола Украины. Ему это невыгодно. Потому что наличие пророссийского эксклава будет создавать стимул для дальнейшего раскола Украины. Все будет зависеть от того, по какому пути пойдет Украина. Она может расколоться на несколько независимых государств, которые Россия постепенно начнет инкорпорировать. ПМР непосредственно граничит с Одесской областью. Это часть Новороссии и пророссийский настроенный регион. Если на Украине появится конфедерация, юго-восточные области будут требовать больше прав и непосредственно взаимодействовать с Россией. В результате сопредельные регионы будут выполнять роль «моста» между ПМР и РФ.
«СП»: – Приднестровье может превратиться в аналог Калининградской области?
– Калининград отделен от России недружественными натовскими государствами. А у ПМР есть шанс получить в соседи вполне дружески настроенные части Украины. Другое дело, если ситуация на Украине зайдет в тупик, она будет поделена на зоны влияния, как Германия после войны. Россия в этом случае будет претендовать на Юго-Восток, куда в том числе войдут географически близкие ПМР Херсонская, Николаевская и Одесская области.
«СП»: – Этот сценарий проще реализовать, если праворадикальная хунта закрепится во власти на Украине или ей на смену придут прагматики вроде Тимошенко?
– Даже при Ющенко власти в Киеве останавливали колонны с гуманитарной помощью, идущей в Приднестровье. Заниматься приднестровской проблемой, не разрешив украинской, для нас нецелесообразно. В настоящее время мы просто не способны инкорпорировать этот кусок. В первую очередь, нужно решать вопрос с Украиной.
Верховный Совет Приднестровья уже неоднократно обращался к России с просьбой включить республику в свой состав, напоминает эксперт Института Русского зарубежья Виталий Журавлев.
– Сама постановка вопроса понятна. Тем более, что результаты референдума 2006 года почти такие же как в случае крымского референдума – подавляющее большинство высказалось за ассоциацию с РФ. Все упиралось в две вещи. Первая связана с чисто правовыми моментами. Приднестровье имело статус непризнанного государства, с которым у нас не было формальных дипломатических отношений. Зато есть договор с Молдовой «о мире и дружбе». В концепции внешней политики РФ записано, что наша страна будет предпринимать меры по урегулированию приднестровского конфликта на основе принципов территориальной целостности Молдовы.
Второй момент связан с отсутствием общей границы. Соответственно, возникает вопрос, как обеспечивать связь с этим анклавом. Если в Киеве через какое-то время к власти придет дружественное правительство, это одно. Второй вариант, если Украина пойдет по пути дезинтеграции. Тогда можно ставить вопрос о возникновении новой геополитической реальности в виде Новороссии, в которую войдет и Приднестровье. Исторически, географически и культурно ПМР относится к ней.
«СП»: – Тем более, что до 1940 года территория ПМР входила в состав Украины…
– Причем Молдавская автономная республика, как следует из названия, имела права автономии. Левобережье Днестра объединили с правобережьем (Бессарабией), которое с 1918 по 1940 год находилось в составе Румынии. На этой базе возникла Молдавская ССР. Как известно, население ПМР серьезно отличалось в этническом и прочих отношениях. Русских, украинцев и молдаван здесь примерно по 30%.
«СП»: – Почему киевский режим проявляет такую активность на приднестровском направлении?
– В Киеве прекрасно понимают, что Приднестровье – это пророссийский анклав. Поэтому, есть желание надавить на Россию и вытеснить ее из этого региона. Не «разрулив» ситуацию на Украине, мы не сможем добиться политического решения приднестровской проблемы. Хотя фактически мы очень плотно взаимодействуем с ПМР. Здесь находится наш миротворческий контингент, поддерживаются экономические и культурные связи. С точки зрения политического признания Приднестровья наши отношения с Киевом имеют основополагающее значение.
