24 июня 2013 г. в Общественной палате при Призиденте ПМР готовилась очень важная встреча. Можно сказать, что на этот раз "общественники" попали в десятку, указали на смертельно опасный для республики раскол властей. Проявили настоящий государственнический подход.
Они не впервые ставят вопрос о консолидаций усилий всех ветвей власти ПМР (см. Обращение от 31.01.2013 г.) Вот и теперь "общественники" хотели призвать власти ПМР помириться, подписать некий совместный нормативный акт о проведении единой государственной политики во имя улучшения экономической ситуации в республике. На встречу был приглашен и Президент, и Председатель Верховного Совета. Но пришел только М. Бурла, еще раз продемонстрировав (а таких знаков было в последнее время очень много), что в Верховном Совете понимают неотложность и важность постановки вопроса о прекращении войны властей, точнее говоря, агрессивной разрушительной деятельности против высшего законодательного органа республики, которую уже долгое время проводит президент Шевчук. То, что это именно односторонние недружественные действия подтверждают и все последние события. Хотя бы то, что Шевчук проигнорировал предложение своих "общественников", не явился на запланированную ими встречу и никакого объяснения не сделал ни устно, ни письменно. Более того, в канун провалившейся "миролюбской" встречи, рупор Шевчука красный оборотень Хоржан выдал планы хозяина, в очередной раз объявив о начале кампании по разгону Верховного Совета. Что касается слез "общественников" по поводу "единой государственной политики с целью улучшения экономической ситуации в республике", то Шевчук и тут ясно высказал свое мнение, назначив исполняющим обязанности Председателя правительства неопытного бухгалтера-налоговика даже не районного, а мелкого заводского масштаба Т. Туранскую при наличии первого заместителя премьера А. Свидерского. Провальные итоги этого очередного припадка фаворитизма у Шевчука даже не стоит обсуждать – настолько они очевидны. На наших глазах, можно это констатировать, происходит сознательное разрушение экономики республики ее президентом.
Публикуя сегодня некоторые материалы о состоявшемся разговоре, ПМРФ предлагает приднестровцам вот как посмотреть на этот факт: "мириться" без участия другой стороны, да еще и стороны-агрессора, называется "сдаться". Совершенно ясно, что президент Шевчук не только проигнорировал призыв общественников от 31 января 2013 г., но и унизил официальных представителей общественности, отклонив их очередное предложение и даже не явившись на встречу с ними. В связи с вышеизложенным, всем приднестровцам должно быть совершенно ясно, что активным источником обозначенных проблем войны властей, разрушителем единства приднестровкого общества является г-н Шевчук. С пониманием этой мысли нам нужно дальше жить и уже принимать какие-то решения.
Илья Богданов.
Общественная палата Приднестровья призывает президента и Верховный Совет заключить мир
Тирасполь, Июнь 24 (Новый Регион, Андрей Моспанов) – Общественная палата Приднестровья рекомендует президенту Евгению Шевчуку, правительству и парламенту примириться и принять совместный нормативный акт о единой государственной политике с целью улучшения экономической ситуации в республике.
Как сообщает корреспондент «Нового Региона», такое решение было одобрено на сегодняшнем заседании палаты. Предполагалось, что в нём примут участие руководители всех ветвей власти, в том числе и сам Шевчук, но на деле прибыл только председатель Верховного Совета Михаил Бурла.
По словам председателя ОП Сергея Смиричинского, противоречия между президентом и правительством, с одной стороны, и парламентом, с другой, «вызывают серьёзную тревогу и опасения в обществе». Однако, как отметил Михаил Бурла, «непринятие парламентариями тех или иных законопроектов ещё не означает противоречий».
Спикер пояснил, что Налоговый кодекс, предложенный правительством, был отклонён из-за того, что он был несистемным документом и не были представлены расчёты, сколько средств потребовалось бы на его внедрение.
«Нужно будет переучивать бухгалтеров и налоговиков, менять бухгалтерские программы. А это стоит денег, и немалых – по нашим подсчётам, около 1 млн. долларов. Где их взять? Ответ на этот вопрос мы от правительства не услышали», – сказал Бурла.
По его словам, с нынешней налогооблагаемой базы в Приднестровье «собрать больше налогов не получится, вне зависимости от того, какая у нас будет налоговая система».
«Повышать налоги до бесконечности невозможно. Как показывает мировая практика, для таких стран, как Приднестровье, налоговая нагрузка может составлять до 25%. Иначе просто не будет развития. Мы отклонили кодекс, потому что он ничего не даст нашей экономике», – подчеркнул спикер парламента.
По его мнению, решение правительства о том, чтобы повысить в 2013 году на 70% тарифы на природный газ для частных промышленных предприятий, привело к «печальным последствиям». Это решение негативно отразилось на возможностях пополнения газового счёта и на объёмах производства, отметил Бурла.
«Ни одна экономика мира, даже развитая, не выдержит резкого роста стоимости одного из факторов производства на 70% или даже на 50%. Мы тоже за то, чтобы поднимать тарифы на газ и доводить их до контрактной цены, но делать это надо постепенно, в течение 5 – 6 лет, чтобы не было одномоментного ценового удара и предприятия успели адаптироваться», – сказал спикер.
Он считает, что все ветви власти в Приднестровье должны «подтянуться» и принимать более профессиональные решения.
Напомним, что газовый долг республики перед российским «Газпромом» на сегодняшний день превысил 3,5 млрд. долларов, при этом тарифы на «голубое топливо» в ПМР даже после повышения не дотягивают до контрактной цены в 400 долларов за тысячу кубометров.
Источник: Новый регион-2: http://nr2.ru/pmr/445552.html
Михаил Бурла: «У Верховного Совета нет коренных противоречий с правительством, есть разные точки зрения»
Первый вопрос повестки дня расширенного пленарного заседания Общественной палаты республики, в котором приняли участие спикер парламента Михаил Бурла и председатель профильного комитета Верховного Совета Вячеслав Тобух, касался внутриполитической ситуации в республике и предложений Общественной палаты по ее стабилизации.
Открывший заседание председатель Общественной палаты ПМР Сергей Смиричинский заметил, что этот орган впервые собирается в подобном расширенном формате. Вместе с тем нельзя не отметить, что обсуждение этого вопроса было бы более объективным и конструктивным, если бы в нем приняли участие представители правительства и президента. Но их, увы, по каким-то причинам в зале не было.
Более часа, отвечая на вопросы из зала, позицию законодательного органа представлял его руководитель Михаил Бурла.
«То, что в СМИ называют противостоянием законодательной и исполнительной ветвей власти, я лично характеризую как наличие различных точек зрения на решение тех или иных вопросов. Каждый из нас имеет на это право. При этом необходимо отметить важный момент. Если представители президента и правительства в силу занимаемых ими должностей выступают монолитно, то в Верховном Совете у каждого отдельного депутата может быть свое, особое мнение по решению той или иной проблемы», – отметил руководитель законодательного органа республики.
Обсуждение, безусловно, коснулось самых резонансных законопроектов, в той или иной степени отклоненных парламентариями. Это, в частности, проект Налогового кодекса. Председатель Верховного Совета Михаил Бурла охарактеризовал его как «неполный документ». В законопроекте не отражены все предлагаемые налоги, что не позволяет определить налоговую нагрузку на налогоплательщиков. К тому же проект Налогового кодекса не был снабжен финансово-экономическим обоснованием. Эти аргументы, а также необходимость расходования значительных финансовых средств для введения новой налоговой системы и послужили основанием для отклонения проекта Налогового кодекса, пояснил спикер.
И такие разъяснения были получены участниками заседания Общественной палаты по всем отклоненным Верховным Советом законопроектам, вызвавшим наибольший общественный резонанс, – по срокам давности, о запрете чиновникам и депутатам иметь счета и недвижимость за пределами республики и многие другие. К сожалению, из-за слабой разъяснительной работы со стороны законодательного органа у многих в обществе сложилось превратное впечатление, что законопроекты, предлагаемые главой государства или правительством, народные избранники отвергают «из вредности». В немалой степени этому поспособствовали и государственные СМИ – легче же из несогласных слепить образ «врагов народа», чем разобраться в мотивах и аргументах отклонения того или иного законопроекта.
Обсуждение первого вопроса повестки дня продолжили председатель ГТК Геннадий Кузьмичев, члены Общественной палаты Илья Мильман, Юрий Чебан, Валериян Тулгара. Звучали и претензии к законодателям, и объяснение причин складывающейся во взаимоотношениях между ветвями власти ситуации.
«Противоречия» между законодателями и исполнительными органами власти были и будут всегда, – заметил в связи с этим член Общественной палаты Илья Мильман. – Неприятно другое, когда сохраняющееся недопонимание между ветвями власти получает широкий общественный резонанс, будирует общество. Наша общая задача – искать компромисс, прийти к конструктивному взаимодействию».
Отвечая на вопрос Ильи Мильмана, что Верховный Совет готов сделать на этом пути, Председатель Верховного Совета Михаил Бурла сказал: «Первое, необходимо вводить в практику нашей совместной работы с правительством предварительное рассмотрение наиболее важных законопроектов еще до того, как они поступают в парламентские комитеты. Второе, привлекать к их обсуждению более широкий круг специалистов, в том числе и представителей гражданского общества, в частности, Общественной палаты. Третье, проводить подобного рода встречи чаще, с участием всех заинтересованных сторон. Еще раз повторюсь – я не вижу в наших отношениях с президентом и правительством коренных противоречий. Но при этом я точно знаю, что в экономике не существует однозначных путей решения проблем, есть варианты, между которыми и необходимо выбирать».
Председатель высшего совета РОД «Признание», депутат Верховного Совета Вячеслав Тобух в своем выступлении призвал общественников активней включиться в работу по подписанию декларации «За признание Приднестровья». Ее в Приднестровье, а также в других странах уже подписали более сотни общественных объединений и организаций. Очевидную и понятную приднестровцам идею суверенитета и независимости необходимо шире внедрять «на внешних периметрах», считает парламентарий Вячеслав Тобух.
Из Обращения Общественной палаты Приднестровской Молдавской Республики по итогам 2012 г. (31 января 2013 г).
…Много затрагивается и других проблем, существующих в государстве и обществе. Однако при всей важности вышеозначенных вопросов с точки зрения большинства приднестровцев, занимающих активную жизненную, общественно – политическую позицию, главная угроза заключается в отсутствии консолидации гражданского общества, отсутствии консолидации и единства внутри власти, а также царящих там апатии, нередко – агрессивности по отношению к происходящему. В уходящем году это проявилось особенно четко, в то время как успех и стабильность в любом обществе зависят в первую очередь от партнерского взаимодействия всех граждан, общественных формирований, бизнеса, органов местного самоуправления, всех ветвей государственной власти. Основа всех прогрессивных преобразований – в позитивном мышлении, конструктивных действиях, критике – но не критиканстве, в силе духа, наконец, в сплоченности, совместной общегосударственной командной работе во имя благополучного настоящего и будущего страны.
В целях дальнейших успешных демократических преобразований в нашем государстве, реализации жизненно важных задач по развитию экономики, по улучшению благосостояния населения, укреплению и развитию приднестровской государственности, ее защите, совершенствованию взаимодействия между ветвями власти, Общественная палата Приднестровской Молдавской Республики, приняла решение направить Президенту республики, Верховному Совету, органам государственной и судебной власти, общественно-политическим формированиям, гражданам Приднестровской Молдавской Республики настоящее обращение.
УВАЖАЕМЫЕ СООТЕЧЕСТВЕННИКИ!
1.Учитывая особую роль Президента ПМР в качестве Главы государства и гаранта соблюдения Конституции, члены Общественной палаты призывают Президента приложить все усилия для стабилизации и укрепления единства государственной власти в республике, основанной на принципе разделения и взаимоуважения властей. Призываем Главу государства проявить мудрость и использовать все имеющиеся рычаги и возможности для обеспечения порядка взаимодействия, достижения единства всех ветвей власти в их решениях и усилиях по укреплению и развитию экономики, улучшению жизни граждан, в проведении единого внешнеполитического курса, единой политики во всех сферах и областях жизни государства и общества.
Обращаемся к Президенту республики с предложением поручить разработать и обсудить в обществе Концепцию государственной национальной идеи Приднестровья. Данный документ, на наш взгляд, будет способствовать объединению всего приднестровского народа и власти во имя мирного и благополучного настоящего и будущего нашей республики. Предлагаем провести общереспубликанский конкурс на наиболее приемлемый для Приднестровья лозунг национальной идеи.
Обращаем внимание Президента на необходимость оптимизации и активизации деятельности «четвертой» ветви власти, как принято называть СМИ. Особого внимания требуют именно государственные СМИ, обеспечение с их стороны объективности в отражении действительности, работы всех ветвей власти, позиций гражданского общества во всем их многообразии. Общественная палата призывает государственные СМИ сосредоточить свои усилия на пропаганде передового опыта и достижений в отраслях экономики, на информации о заслуженных приднестровцах, наших современниках и их достижениях, статьях воспитательного и консолидирующего характера, активной информационной поддержке приднестровской молодёжи. В проблемных материалах должна отражаться позиция специалистов, авторитетных руководителей, отстаиваться линия гражданина и государства, а не меркантильные и клановые интересы, выдаваемые за государственные.
2.Общественная палата обращается к депутатам Верховного Совета, как к единственному Высшему законодательному органу государственной власти республики с призывом совершенствовать законодательную базу, определив приоритетные законы, направленные в первую очередь на повышение качества жизни всех граждан, их социальную защиту.
Не допускать принятия правовых актов в угоду частным и групповым интересам, способным привести к дисбалансу в государственных подходах и к напряженности в гражданском обществе. Четко следовать принципу разделения власти, предоставив каждой ветви самостоятельно исполнять предоставленные ей Конституцией функции в определённом действующим законодательством поле с целью повышения эффективности её деятельности.
3.Общественная палата предлагает Правительству ПМР больше внимания уделить той работе, которая имеет максимальную востребованность в обществе. В частности, учитывая возрастающий отток специалистов и молодежи из Приднестровья, разработать комплексную программу по трудоустройству молодых специалистов, молодежи в целом. Взять под особый контроль и ввести государственное регулирование рынка образовательных услуг. Усовершенствовать порядок признания документов иностранных государств об образовании.
Особого профессионального подхода требует со стороны Правительства процесс развития экономики Республики и производственного бизнеса, который должен ориентироваться на запросы общества, работа над программами импортозамещения, в первую очередь – в сельском хозяйстве и промышленности, над целевыми программами и преференциями с целью привлечения инвестиций в экономику нашего государства. Для их привлечения важно выстроить системную работу по формированию позитивного инвестиционного климата и развитию инвестиционной привлекательности, по стабилизации налоговой системы и незыблемого соблюдения конституционной нормы равенства всех форм собственности.
Необходимо подтвердить государственную важность и принять практические меры по приоритетности поддержки и развития малого бизнеса. Именно с его помощью можно достичь социальной стабилизации, остановить миграцию молодежи, расширить налогооблагаемую базу.
В обществе не вызывает сомнений необходимость регулирования системы оплаты труда в бюджетной сфере, однако поэтапное повышение заработной платы необходимо производить не с помощью «повальных» сокращений, а за счет тщательно продуманной и выверенной оптимизации структур министерств и ведомств, исключения дублирования функций и искусственно – надуманных, необязательных функций, причиняющих гражданам излишние хлопоты и издержки.
4.Обращаясь к судебной ветви власти, Общественная палата, руководствуясь пожеланиями граждан, призывает судейский корпус всей своей деятельностью способствовать повышению авторитета правосудия, веры граждан в торжество закона и справедливости Чаще выступать в СМИ, перед населением по итогам и проблемам работы, разъяснению резонансных дел, оперативно реагировать на обращения граждан.
Призываем все ветви власти проявлять выдержку, корректность и взаимоуважение при рассмотрении вопросов, по которым у ветвей власти существуют разные подходы, руководствоваться при принятии законодательных и иных нормативных актов реальной обстановкой, аргументированным мнением компетентных специалистов, исключив какие-либо клановые и эмоциональные мотивы. Власть не должна быть изолированной кастой, в своих решениях она обязана исходить из потребностей человека, общества, руководствоваться государственными интересами. Власть должна быть открыта для людей, ее решения, нормативные акты должны быть понятны обществу, выражать его коренные запросы.
Общественная палата, призванная обеспечивать согласование общественно значимых интересов граждан, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления для решения наиболее важных для жителей Приднестровской Молдавской Республики вопросов экономического и социального развития, обеспечения безопасности личности, общества и государства, со своей стороны, призывает и готова к конструктивному диалогу и сотрудничеству со всеми ветвями власти, общественными формированиями и гражданами.
С этой целью и для защиты конституционных прав и свобод граждан, демократических принципов развития гражданского общества Общественная палата Приднестровской Молдавской Республики призывает всех граждан республики, все конструктивные силы к консолидации, единству и согласию во имя мира и процветания Приднестровской Молдавской Республики.
Председатель Общественной палаты С.А.Смиричинский.
31 января 2013 г.
