Публикуя сегодня проект Устава Общеприднестровского народного форума, предлагаем не пожалеть времен, чтобы ознакомиться с ним и  поделиться своими размышлениями. Это  важный документ. Устав содержит варианты ряда норм, из  которых еще предстоит сделать выбор. И будет важно, как широко разделяется людьми тот или иной вариант. Комментарии можно  оставить прямо на этой странице ПМРФ, под текстом Устава либо выслать по электронной почте на адрес levrgd@gmail.com  Манифест (программное заявление) ОНФ уже публиковался на ПМРФ. Свои замечание к  Манифесту можно также оставить в комментариях к Уставу.

ПРОЕКТ

УСТАВ

 Общереспубликанского  общественного  движения

«ОБЩЕПРИДНЕСТРОВСКИЙ НАРОДНЫЙ ФОРУМ»

1.        ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.     Общереспубликанское общественное движение «ОБЩЕПРИДНЕСТРОВСКИЙ НАРОДНЫЙ ФОРУМ» (далее – Форум), является массовым общественным объединением, созданным по инициативе граждан Приднестровской Молдавской Республики, объединившихся в интересах реализации целей  Форума.

1.2.     Деятельность Форума основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности.

1.3.     Форум  действует на территории  Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с Конституцией ,законодательством  Приднестровской Молдавской Республики  и настоящим Уставом.

1.4.     Форум  является массовым общественным объединением ( движением) ,функционирует без приобретения права юридического лица  и ставит  перед собой социально значимые, политические и иные общественно полезные цели , поддерживаемые участниками Форума в направлении всестороннего развития Приднестровской  Молдавской Республики.

1.5.Имущество Форума  формируется за счёт добровольных членских взносов участников Форума ,  а также добровольных взносов и пожертвований со стороны иных юридических и физических лиц, поступлений от проводимых  лекций, выставок, спортивных и иных мероприятий, а также других, не запрещённых законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, поступлений.

1.6.     Форум может иметь свой гимн, флаг, эмблему (знак) и иную символику, а также официальный бланк , официальный сайт и электронные адреса. 

 1.7.    Место нахождения постоянно действующего руководящего органа  Форума :  

Приднестровская Молдавская Республика, г. Тирасполь.

2.        ЦЕЛИ ДВИЖЕНИЯ ( ФОРУМА) .

2.1.     Целями Движения являются:

2.1.1.  Содействие общенародному единению и взаимному доверию, сотрудничеству и гражданской солидарности во имя   всестороннего развития Приднестровской  Молдавской Республики, её независимости   и последующего свободного присоединения к России, а также процветания, благополучия, свободы передвижения  и безопасности всех граждан Приднестровской Молдавской Республики;

2.1.2.  содействие развитию Приднестровья  как:

·          свободного, суверенного и независимого ; экономически стабильно развивающегося и самодостаточного государства.с  современной, конкурентоспособной экономикой новых отраслей и производств, развитого агропромышленного комплекса, новых рабочих мест, престижа труда и возможностей для каждого создать своё дело;

·          демографического роста, опоры на семью, заботы о детях и будущих поколениях, сохранения многонационального и дружного приднестровского  народа, приоритетного развития образования, здравоохранения, науки, культуры и совремненных технологий;

·         территории  современных стандартов качества жизни, заботы о природе и экологии, передовой инфраструктуры и обустроенной жизни всех  приднестровских территориальных образований.

·         общества свободных и успешных людей, построенного на ценностях любви и уважения к своей  Республике, справедливости, взаимоуважения и гражданской солидарности.

2.1.3.  поддержка и обеспечение прямого и постоянного диалога между гражданами и Президентом страны, общественного мониторинга и гражданского контроля исполнения законов, президентских и правительственных инициатив, инициатив Верховного Совета,  и иных приоритетных государственных решений и программ;

2.1.4.  вовлечение граждан Приднестровья , организаций и институтов гражданского общества в постоянную совместную работу по определению приоритетов развития  Приднестровской Молдавской Республики, содействие расширению возможностей народовластия, реальному участию всех активных и неравнодушных граждан в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления;

2.1.5.  укрепление социального партнёрства и гражданской взаимопомощи, поддержка общественной самоорганизации, социального творчества, добровольчества, иных созидательных гражданских инициатив по решению важнейших вопросов развития  Приднестровья.

3.        ПРАВА   ФОРУМА (ДВИЖЕНИЯ)

3.1.     Движение в порядке, установленном законодательством  Приднестровской Молдавской Республики, имеет право:

3.1.1.  выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни и реализации уставных целей, вносить предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

3.1.2.  представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;

3.1.3.  проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования;

 3.1.4. свободно распространять информацию о своей деятельности

3.1.5.  осуществлять иные права и полномочия , предусмотренные законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

4.        ОБЯЗАННОСТИ   ФОРУМА (ДВИЖЕНИЯ)

4.1.     Форум (Движение) в порядке, установленном законодательством  Приднестровской Молдавской Республики, обязан:

4.1.1. соблюдать действующее законодательство  Приднестровской Молдавской Республики, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы деятельности  Форума (Движения), нормы, предусмотренные иными правовыми актами, а также настоящий Устав  Форума (Движения);

  5.      УЧРЕДИТЕЛИ И УЧАСТНИКИ  ФОРУМА (ДВИЖЕНИЯ). ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

5.1.     Учредителями  Форума (Движения) являются граждане (физические лица )Приднестровской Молдавской Республики, достигшие 18 лет, и юридические лица –общественные организации и объединения, соответствующие требованиям, предъявляемым к учредителям общественных объединений действующим законодательством  Приднестровской Молдавской Республики, созвавшие съезд  Форума (Движения), на котором принято решение о создании Форума (Движения), а также на котором  утверждён Устав  Форума (Движения), избраны руководящие и контрольно-ревизионный органы Движения.

5.2.     Участниками Форума (Движения)  могут быть граждане (физические лица)  Приднестровской Молдавской Республики, достигшие 18 лет, а также юридические лица, соответствующие требованиям, предъявляемым к участникам общественных объединений действующим законодательством  Приднестровской Молдавской Республики, признающие Устав  Форума (Движения) и выразившие поддержку целям Форума (Движения).

5.3.     Участие в Форуме (Движении) и выход из Форума (Движения) является добровольным.

5.4.     Оформление условий приобретения либо утраты статуса участника Форума (Движения) устанавливаются соответствующим Положением, утверждаемым  Координационным Советом  Форума ( Движения).

5.5.     Учредители и участники Форума (Движения) имеют равные права и несут равные обязанности.

5.6.     Учредители и участники Форума (Движения) имеют право избирать и быть избранными в выборные органы Движения, контролировать деятельность руководящих органов Форума(Движения) в порядке, установленном настоящим Уставом, вносить предложения по совершенствованию деятельности Форума (Движения) и участвовать в их обсуждении и реализации.

5.7.     Учредители и участники Форума (Движения) обязаны принимать участие в деятельности Форума (Движения), соблюдать Устав Форума(Движения), решения руководящих органов Форума(Движения), принятые в рамках их полномочий, а также обязаны не совершать действий, дискредитирующих Форум(Движение) и наносящих ущерб его деятельности.

6.        ЛИДЕР  Форума (ДВИЖЕНИЯ)

6.1.     Лидер Форума (Движения) является высшим выборным лицом Форума (Движения) и избирается Съездом  Форума (Движения) открытым голосованием большинством голосов от числа делегатов Съезда Форума ( Движения).

6.2.     Лидер Форума (Движения) вправе принимать решения и вносить предложения по всем вопросам деятельности Форума (Движения).

7.        РУКОВОДЯЩИЕ, КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫЙ И ИНЫЕ ОРГАНЫ Форума (ДВИЖЕНИЯ)

7.1.     Руководящими органами  Форума (Движения) являются: Съезд  Форума (Движения),  Координационный Совет Форума ( Движения),Контрольно-ревизионным органом  Форума ( Движения) является Центральная ревизионная комиссия Форума (Движения). Исполнительным органом Форума (Движения) является Исполком Форума (Движения).

7.2.     Высшим руководящим органом Форума (Движения) является Съезд Форума(Движения) , созываемый по мере необходимости, но не реже одного раза в 2 года . Очередной и внеочередной Съезд Форума (Движения) созывается по решению  Координационного Совета Форума  ( Движения).

7.3.     Съезд  Форума (Движения) является правомочным (имеющим кворум), если в его работе принимают участие делегаты, представляющие более половины  зарегистрированных членов  (либо их представителей) Форума (Движения)..  Решения Съезда Форума (Движения) принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа делегатов Съезда при наличии кворума.

7.4.     К исключительной компетенции Съезда Форума (Движения) относится:

7.4.1. избрание Лидера Форума (Движения);

7.4.2. принятие Устава и внесение изменений в Устав Форума (Движения);

7.4.3. определение программных направлений деятельности  Форума (Движения);

7.4.4. избрание Координационного   Совета  Форума  ( Движения);

7.4.5. избрание Центральной ревизионной комиссии Форума (Движения);

7.4.6. принятие решений о реорганизации, ликвидации Форума (Движения);

7.4.7. принятие решений по иным вопросам, отнесённым законодательством  Приднестровской Молдавской Республики к исключительной компетенции Съезда Форума (Движения).

7.5.     Решения Съезда  Форума (Движения) по вопросам его исключительной компетенции принимаются не менее чем 2/3 голосов от числа делегатов Съезда открытым голосованием при наличии кворума.

7.6.     Постоянно действующим выборным коллегиальным руководящим органом Форума (Движения) является  Координационный Совет  Форума ( Движения), избираемый Съездом Форума (Движения) сроком на 5 (пять) лет.

7.7.     Заседания Координационного Совета  Движения проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в квартал.Заседание  Координационного Совета  Форума (Движения) является правомочным (имеющим кворум), если в его заседании участвует более половины членов  Координационного Совета Форума (Движения). Решения  Координационного  Совета Форума ( Движения) принимаются открытым голосованием большинством голосов при наличии кворума.

7.8.     Координационный Совет Форума ( Движения):

7.8.1. принимает решения о созыве Съезда Форума (Движения), в том числе определяет норму представительства, порядок избрания делегатов Съезда от  зарегистрированных членов Форума ( Движения).

7.8.2. создаёт Центры общественного мониторинга ключевых вопросов жизни граждан и Республики в целом, в том числе:

·         защиты прав и свобод человека;

·         качества здравоохранения;

·         развития системы образования;

·         развития культуры;

·         защиты семьи и детей;

·         проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве;

·         экологии;

·         развития бизнеса и предпринимательства;

·         развития добровольчества;

·         проблем миграции;

·         качества дорог;

.         воросы внешней политики  и переговорного процесса

 7.8.3.           утверждает  ми реализует программы и проекты по основным направлениям деятельности Форума (Движения);

7.8.4. распоряжается имуществом и средствами  Форума (Движения);

7.8.5. осуществляет права   от имени  Форума (Движения) и исполняет его обязанности в соответствии с Уставом Форума (Движения);

7.8.6. подотчётен Съезду Форума (Движения);

7.8.7. утверждает символику Форума (Движения);

7.8.8. при необходимости создаёт комиссии, советы и иные консультативные органы  Форума ( Движения);

7.8.9. принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации  территориальных    отделений  Форума (Движения);

7.8.10.           принимает решения по иным вопросам деятельности Форума (Движения), кроме отнесённых к исключительной компетенции Съезда Движения.

7.8.11.           открытым голосованием избирает из своего состава  Председателя и Сопредседателей  Координационного Совета  Форума (Движения);

 7.9.    Порядок установления полномочий (компетенции) Председателя и Сопредседателей    Координационного Совета Форума (Движения) ,организации их работы и материального стимулирования определяются  Координационным Советом Форума ( Движения).

7.10.   Председатель и Сопредседатели  Форума ( Движения):

7.10.1.           в порядке очерёдности председательствуют на заседаниях  Координационного Совета  Форума (Движения);

7.10.2.           в пределах компетенции, установленной  Координационным Советом  Форума ( Движения)  , организуют руководство деятельностью  Координационного Совета  Форума (Движения) по направлениям курирования ;

7.10.3.           представляют Форум (Движение) во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

7.10.4.           без доверенности действуют от имени Форума (Движения) в пределах установленной  Координационным Советом Форума ( Движения) компетенции и курируемых ими сфер ответственности;

7.10.5.           осуществляют иные полномочия в пределах установленной компетенции, кроме относящихся к компетенции других органов Форума (Движения).

7.11.   Контрольно-ревизионным органом Форума (Движения) является Центральная ревизионная комиссия Форума (Движения), которая избирается Съездом Форума (Движения) открытым голосованием большинством голосов сроком на 5 (пять) лет.

7.11.1.           Заседание Центральной ревизионной комиссии Форума (Движения) является правомочным (имеющим кворум), если в его работе участвует более половины членов Центральной ревизионной комиссия Форума(Движения). Решения Центральной ревизионной комиссии Форума (Движения) принимаются открытым голосованием большинством голосов при наличии кворума.

7.11.2.           Председатель Центральной ревизионной комиссии Форума(Движения) и его заместители избираются Центральной ревизионной комиссией из числа её членов открытым голосованием большинством голосов.Председатель Центральной ревизионной комиссии Форума (Движения) осуществляет координацию деятельности членов Центральной ревизионной комиссии Форума(Движения), подписывает решения (акты, протоколы), принимаемые Центральной ревизионной комиссией Форума (Движения).

7.12.   Постоянно действующим исполнительным органом Форума (Движения) является Исполком Форума (Движения), который  подотчётен  Координационному Совету Форума (Движения).

7.13.   Руководитель Исполкома Форума (Движения) назначается  Координационным Советом  Форума ( Движения) на договорной основе.

7.14.   Руководитель Исполкома Форума (Движения)  осуществляет руководство его деятельностью, представляет Форум (Движение) по доверенности в гражданско-правовых отношениях с физическими и юридическими лицами, подписывает документы, относящиеся к компетенции Исполкома Форума (Движения), нанимает на работу и увольняет сотрудников Исполкома в соответствие с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

7.15.   Исполком Форума (Движения) организует и обеспечивает выполнение решений руководящих органов Форума (Движения), в том числе:

7.15.1.           реализует планы, программы и отдельные мероприятия Форума (Движения);

7.15.2.           организационно, документационно и информационно обеспечивает деятельность руководящих и ревизионных органов Форума (Движения);

7.15.3.           по поручению Координационного Совета Форума ( Движения) разрабатывает проект бюджета Форума (Движения) и представляет его на утверждение Координационному Совету Форума ( Движения);

7.15.4.           осуществляет иные функции, кроме отнесённых к компетенции других органов Форума (Движения);

   8.     СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ  ФОРУМА (ДВИЖЕНИЯ)

8.1.     Структурными подразделениями  Форума (Движения) являются   территориальные отделения, действующие на основании настоящего Устава.

8.2.     Территориальные  отделения  Форума (Движения) создаются  Координационным Советом Форума ( Движения), осуществляют свою деятельность в пределах территорий соответствующих субъектов Приднестровской Молдавской Республики .  В пределах территории субъекта  Приднестровской Молдавской Республики может быть создано только одно   отделение  Форума (Движения).

8.3.     Высшим руководящим органом  территориального  отделения  Форума (Движения) является Конференция  территориального  отделения  Форума (Движения) , которая созывается Территориальным Советом по мере необходимости, но не реже одного раза в год территориальным отделением Форума ( Движения).

 8.4.    Конференция территориального  отделения  Форума (Движения) правомочна (имеет кворум) при участии в её работе делегатов от   более половины уполномоченных участников (членов) территориального отделения  Форума (Движения ).    Решения Конференции принимаются открытым голосованием большинством голосов делегатов (участников) Конференции при наличии кворума.

8.5.     К исключительной компетенции Конференции территориального  отделения Форума (Движения) относится:

8.5.1. избрание  Председателя территориального отделения и  членов Территориального Совета    Форума ( Движения) по представлению Координационного Совета Общереспубликанского Форума ( Движения);

 8.6.    Постоянно действующим выборным коллегиальным руководящим органом территориального  отделения  является  Территориальный Совет  Форума ( Движения), избираемый Конференцией территориального  отделения Форума (Движения) сроком на 5 (пять) лет.

8.8.     Заседание  Территориального Совета Форума ( Движения) является правомочным (имеющим кворум), если в его работе участвует более половины членов Территориального Совета Форума (Движения).  Решения  Территориального Совета  Форума (Движения) принимаются открытым голосованием большинством голосов при наличии кворума.

8.9.     Территориальный Совет Форума (Движения):

8.9.1. принимает решения о созыве Конференции  территориального  отделения Форума (Движения), в том числе определяет норму представительства участников территориального  отделения Форума (Движения)  .

8.9.2.  реализует   программы и проекты по направлениям деятельности  территориального отделения  Форума (Движения)  и представляет их предварительно на утверждение Координационному Совету Форума (Движения);

 8.9.3.           подотчётен Конференции  территориального  отделения  и Координационному Совету общереспубликанского Форума ( Движения).Движения;

8.9.4. решает иные вопросы деятельности территориального  отделения Форума (Движения), кроме отнесённых к компетенции иных органов территориального  отделения Форума (Движения);

 8.10. Председатель   Территориального Совета Форума ( Движения):

8.10.1.             председательствуют на заседаниях  Территориального Совета Форума ( Движения);

8.10.2.           в пределах установленной   компетенции организуют руководство деятельностью  Территориального Совета Форума ( Движения);

8.10.3.           представляет территориальное  отделение  Форума (Движения) во взаимоотношениях с Координационным Советом Форума ( Движения),   органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;

8.10.4.           осуществляют иные полномочия в пределах установленной компетенции, кроме относящихся к компетенции других органов  Форума ( Движения).

 9.       СРЕДСТВА И ИМУЩЕСТВО Форума (ДВИЖЕНИЯ). УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ  Форума (ДВИЖЕНИЯ).

9.1.     Имущество Форума (Движения) формируется на основе: добровольных взносов и пожертвований; поступлений от проводимых в соответствии с Уставом мероприятий Форума (Движения) и других, не запрещённых законодательством  Приднестровской Молдавской Республики, поступлений. Форум (Движение) владеет, пользуется и распоряжается имуществом в соответствии и в порядке, установленном законодательством  Приднестровской Молдавской Республики.

10.      ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ Форума (ДВИЖЕНИЯ).

10.1.   Изменения и дополнения в Устав Форума (Движения) вносятся на рассмотрение Съезда Форума (Движения) Лидером Форума (Движения) либо  Координационным Советом Форума  (Движения) и принимаются не менее чем 2/3 голосов от числа делегатов Съезда открытым голосованием при наличии кворума.

11.      РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ  Форума (ДВИЖЕНИЯ)

11.1.   Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Форума (Движения) осуществляются в соответствии и в порядке, предусмотренном законодательством  Приднестровской Молдавской Республики.

11.2.   Реорганизация и ликвидация Форума (Движения) осуществляется по решению Съезда Форума (Движения), принятому не менее чем 2/3 голосов от числа делегатов Съезда открытым голосованием при наличии кворума.При реорганизации совокупность прав и обязанностей, принадлежащих Форуму (Движению), переходит к его правопреемнику.

11.3.   В случаях и порядке, предусмотренными законодательством  Приднестровской Молдавской Республики,  Форум (Движение) может быть ликвидирован  по решению суда в порядке и на основаниях, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.