РАССМОТРЕНО ДЕЛО О РАЗРЕШЕНИИ СПОРА О КОМПЕТЕНЦИИ МЕЖДУ ВЕРХОВНЫМ СОВЕТОМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ПРЕЗИДЕНТОМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В ОТНОШЕНИИ НЕПОДПИСАНИЯ ГЛАВОЙ ГОСУДАРСТВА ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКОНОВ, ПРИНЯТЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ПО ХОДАТАЙСТВУ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
19 ноября 2013 года в открытом заседании Конституционный суд рассмотрел дело о разрешении спора о компетенции между Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики и Президентом Приднестровской Молдавской Республики в отношении неподписания главой государства отдельных законов, принятых законодательным органом государственной власти, по ходатайству Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.
В обращении перечислены случаи отклонения главой государства принятых законов после истечения 14-дневного срока, установленного статьей 73 Конституции Приднестровской Молдавской Республики; возвращения Президентом в Верховный Совет законов с формулировкой «без рассмотрения», то есть в форме, не предусмотренной Конституцией; уклонения главы государства от подписания законов, которые были одобрены в ранее принятой редакции квалифицированным большинством голосов от установленного Конституцией числа депутатов Верховного Совета и повторно направлены Президенту для подписания и обнародования. Заявитель просит Конституционный суд подтвердить обязанность Президента Приднестровской Молдавской Республики подписать и обнародовать ряд законодательных актов, принятых Верховным Советом в 2012-2013 годах.
По итогам рассмотрения дела Конституционный суд принял соответствующее постановление.
Конституционный суд Приднестровья обязал президента подписать закон о бюджете-2013
Тирасполь, Ноябрь 19 (Новый Регион, Иван Клименко) – Конституционный суд Приднестровья своим сегодняшним решением обязал президента Евгения Шевчука подписать и обнародовать ряд законопроектов, возвращённых в парламент без рассмотрения или отклонённых позднее чем через 14 дней после их получения главой республики. Среди них – и закон о республиканском бюджете-2013, принятый приднестровским Верховным Советом в декабре минувшего года, передаёт «Новый Регион».
Конституционный суд опирался на статью Основного закона Приднестровья, в котором сказано, что президент в течение 14 дней со дня получения рассматривает, подписывает закон и обнародует его.
«Из этого следует безусловная обязанность президента либо подписать принятый законодательный акт, либо отклонить его в течение 14 дней. Конституция Приднестровья не предусматривает возвращения законопроекта в парламент без рассмотрения», – отметил председатель суда Олег Кабалоев.
По мнению КС, «полномочия главы государства представляют собой совокупность конституционно закрепленных не только прав, но и обязанностей».
«Отсюда следует, что президент не только обладает исключительным правом подписывать и обнародовать законы, но и обязан сделать это», – говорится в решении суда.
Напомним, что в конце 2012 года в Приднестровье бюджет на очередной финансовый год был отозван исполнительным органом власти на стадии обсуждения документа из-за разногласий с парламентом. Верховный Совет всё-таки принял отозванный законопроект и направил президенту, однако глава республики не подписал его, сославшись на то, что в ходе третьего чтения правительство отозвало законопроект. В 2013 году республика живёт без закона о бюджете.
Источник Новый Регион-2: http://nr2.ru/pmr/471344.html
Складывается интересно-мрачная правовая ситуация. 19 ноября 2013 г. в ПМР появился законный бюджет, который стал законным не с 19 ноября, а был законным с 1 января 2013 г. Только волюнтаристски не исполнялся Президентом и Правительством. То есть этими людьми грубо нарушался один из главных законов государства – Закон о Бюджете. Нарушался в течение 10 с половиной месяцев, то есть длительно, злостно и виновно.
Все эти 10 с половиной месяцев, как первым о том заявил ПМРФ, они воровали народные деньги. Из-за того, что их предводитель, видите ли, не знал своих обязанностей, их вина только усугубляется. Кто-то из них ведь должен был понимать, во что их втянул предводитель. И надо было не только не поддерживать это беззаконие, не только уйти с должности, но потом всячески бороться с правонарушителями. Но они этого не сделали.
У Верховного Совета ПМР появляются достаточные основания для импичмента президенту Е. Шевчуку и чтобы просить соответствующие компетентные органы, Счетную палату провести проверку фактов, дать оценку виновности и ответственности каждого участника обкрадывания налогоплательщиков. Тут будет уместно разобраться и с секретными фондами (Стабилизационным и др.). В любом случае, возникает необходимость серьезной пристрастной проверки финансовой деятельности президентско-исполнительной власти, а также возникает основание для выражения ей недоверия. Только так можно надеяться, что разгневанный народ не совершит того же самого в стихийной форме. Посмотрим, как этим Постановлением Конституционного суда воспользуется и воспользуется ли Верховный Совет.
Кроме этого главного последствия, вытекающего из решения Конституционного суда, появляется масса нормативных актов – указов Президента, постановлений Правительства, которые де-факто, а теперь и де-юре вступили в противоречие в Законом о Бюджете на 2013 г. Они должны быть не только отменены, но по многим из них должны быть возбуждены уголовные дела за нанесение крупного ущерба Приднестровской Молдавской Республике. Например, указы Президента и на их основе решения Правительства по газовым тарифам, приведшим экономику республики к многомесячному коллапсу. Поскольку Президент у нас по Конституции лицо неподсудное, отвечать придется мадамам из правительства.
А вот говорили же им: "Не беритесь не за свое дело – ведь посодят!"
Интересные последствия возникают и в связи с тем, что Президента обязали определиться и с другими принятыми Верховным Советом ПМР законами, которые он много месяцев противоправно держал в состоянии "никакой реакции".
ПМРФ опубликует Постановление КС ПМР в ближайшие дни, как только оно станет доступно.
