(http://youtu.be/OerdMjW0TF8)
Президент ПМР Е. Шевчук 5 августа подписал Указ №241 «О некоторых мерах, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, на противодействие распространению материалов и призывов к экстремистской деятельности и информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам…», который ПМРФ публикует ниже. Это более чем серьезное нарушение Конституции ПМР и базовых законов, обеспечивающих демократический путь страны, со стороны полностью обанкротившегося управленца.
Не сумев наладить диалог с оппозицией и другими здравомыслящими силами в Приднестровье, с гражданским обществом, не дождавшись, пока парламентское лобби протащит через Верховный Совет абсолютно непроходимый в демократической стране репрессивный законопроект о СМИ, продолжая свою порочную практику грубого попрания действующего законодательства, понимая, что его ждет неминуемая расплата за все уже содеянное, Е. Шевчук росчерком пера отбросил нашу страну в 1937 год. При этом даже И. Сталин не догадался в принятых тогда документах о репрессиях так ярко отразить свой жуткий страх за свое будущее и полную беспомощность решать возникающие проблемы в демократическом правовом поле.
Указ Е. Шевчука – это серьезный и очень тревожный вызов всему нашему обществу. Думается, на этот счет еще будет высказано немало мнений. Сейчас можно только сказать, что существенно и неприемлемо в нем – не барабанная дробь по поводу экстремизма, порнографии, терроризма, межнациональной розни, защиты детей и т.д. и т.п. (все это есть в Уголовном кодексе ПМР и преследуется в соответствующем уголовно-процессуальном порядке, есть и аналогичного содержания Закон ПМР о противодействии экстремизму). Новое и категорически неприемлемое в Указе №241 – обязанность доносить, которую Шевчук возложил на все организации, на всех граждан, НА ВЕСЬ НАРОД (!). Поэтому указ должен получить всенародное осуждение. Всеми политическими и общественными организациями, всеми мыслящими людьми. Он должен встретить полный бойкот со стороны тех, кому дорого будущее нашей страны. Никакого соучастия, ни в каких экспертных советах. Никаких "обязательных сообщений в КГБ". Никакого гражданского сотрудничества с антиприднестровской администрацией. Помните о 1937 годе!
И вторая новация Указа №241 – создание механизма и инструментария для внесудебной расправы с инакомыслием.
Указ должен получить и надлежащую правовую оценку и отменен как документ, подталкивающий к экстремизму, провоцирующий экстремизм, вводящий совершенно неконституционные (не одобряемые ни по христиански, ни по мусульмански, ни по иудейски, ни по русски, ни по украински, ни по молдавски, ни по какой другой религиозной, моральной или национальной системе поведения) требования об обязательном доносительстве всех – на всех. "Органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органы местного самоуправления, организации и граждане обязаны сообщать в Комитет государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики…" (п.1). Только абсолютно невменяемый человек мог такое написать в XXI веке, в стране, где никогда не забудут 1937 год.
Шевчук и раньше потрясал общество своим мракобесием и пренебрежением к законам республики. Это и маниакальное стремление придать уголовным законам обратную силу в 2012 г.. Это и неисполнение закона о бюджете на 2013 год и последовавшая бесконтрольная, несанкционированная народом трата народных денег, фактически их воровство. Это и секвестирование зарплат бюджетников и "порядок" их несвоевременной выплаты в 2014 г. И т.д. и т.п. Но впервые так откровенно г-н Шевчук плюнул в лицо каждому приднестровцу свои указом о стукачестве.
Нарушив базовые законы демократического устройства Приднестровской Молдавской Республики, указ №241 является ничтожным, не имеет никакой юридической силы и не подлежит исполнению с момента его подписания. Ни органами государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, ни органами местного самоуправления, ни организациями, ни гражданами. Более того, исполнившие этот указ становятся правонарушителями со всеми вытекающими последствиями после падения антиприднестровской администрации.
Безумие этого документа еще и в том, что указ вводит в оборот действия, преследуемые этим же указом!
Например, "унижает национальное достоинство" (п.1, а), 7)). Мы, русские (украинцы, молдаване) никогда не были стукачами и никакой Шевчук нас такими не сделает, тем более в обязательном порядке.
Указ направлен на "подрыв безопасности Приднестровской Молдавской Республики" (п.1, а), 2)), на "захват или присвоение властных полномочий" (п.1, а), 3)), на "нарушение прав и свобод человека и гражданина… в связи с их убеждениями" (п.1, а), и т.д. и т.п.
Указ безграмотен в правовом отношении. Например, требует доносить о фактах публичной клеветы (п.1, а),12)), допустим, на Шевчука при условии, если факт клеветы установлен в судебном порядке. При том, что состав преступления – клевета уже несколько лет как исключен из действующего законодательства и судами не рассматривается.
Шевчук – уходи!
О некоторых мерах, направленных
на предупреждение экстремистской деятельности,
на противодействие распространению материалов
и призывов к экстремистской деятельности и информации,
содержащей призывы к массовым беспорядкам,
участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых
с нарушением установленного порядка, пропаганды торговли людьми, информации порнографического характера
и информации о действиях сексуального характера
в отношении несовершеннолетних
в информационно-телекоммуникационных сетях,
в том числе глобальной сети «Интернет»
В соответствии со статьями 59 и 65 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Законом Приднестровской Молдавской Республики от 27 июля 2007 года № 261-З-IV «О противодействии экстремистской деятельности» (САЗ 07-31), Законом Приднестровской Молдавской Республики 19 апреля 2010 года № 57-З-IV «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (САЗ 10-16) в действующей редакции, в целях создания условий для предотвращения распространения материалов и призывов к экстремистской деятельности и информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, пропаганды торговли людьми, информации порнографического характера, информации о действиях сексуального характера в отношении несовершеннолетних в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе глобальной сети «Интернет»,
п о с т а н о в л я ю:
1. Органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органы местного самоуправления, организации и граждане обязаны сообщать в Комитет государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики о случаях обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе глобальной сети «Интернет»:
а) экстремистских материалов и (или) призывов к осуществлению экстремистской деятельности, направленных на:
1) насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Приднестровской Молдавской Республики;
2) подрыв безопасности Приднестровской Молдавской Республики;
3) захват или присвоение властных полномочий;
4) создание незаконных вооруженных формирований;
5) осуществление террористической деятельности либо публичное оправдание терроризма;
6) возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни и нетерпимости, связанных с насилием или призывами к насилию;
7) унижение национального достоинства;
8) осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;
9) пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, расовой, национальной, религиозной, социальной или языковой принадлежности;
10) пропаганду идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной, социальной вражды и (или) нетерпимости;
11) воспрепятствование законной деятельности органов государственной власти, избирательных комиссий, а также законной деятельности должностных лиц указанных органов, комиссий, соединенное с насилием или угрозой его применения;
12) публичную клевету в отношении лица, замещающего государственную должность Приднестровской Молдавской Республики или государственную должность в органах местной власти и местного самоуправления Приднестровской Молдавской Республики, при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением, соединенную с обвинением указанного лица в совершении деяний, указанных в настоящем Указе, при условии, что факт клеветы установлен в судебном порядке;
13) посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность. Под государственными деятелями в целях настоящего Указа понимаются руководители органов государственной власти, государственные служащие и иные лица, чья деятельность носит явно политический характер. Общественными деятелями в целях настоящего Указа признаются руководители и видные представители политических партий, иных общественных объединений, профессиональных, религиозных организаций, средств массовой информации;
14) нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда здоровью и имуществу граждан в связи с их убеждениями, расовой или национальной принадлежностью, вероисповеданием, социальной принадлежностью или социальным происхождением;
15) пропаганду и публичное демонстрирование нацисткой атрибутики или символики, сходных с нацисткой атрибутикой или символикой до степени смешения;
б) информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка;
в) пропаганды торговли людьми;
г) информации порнографического характера;
д) информации о действиях сексуального характера в отношении несовершеннолетних.
2. Комитет государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики направляет поступившую информацию об обнаружении в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в глобальной сети «Интернет», информации, обозначенной в пункте 1 настоящего Указа, для проведения экспертизы.
Экспертиза проводится образуемым для этих целей при Комитете государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики Экспертным советом.
Экспертный совет при Комитете государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики образуется из представителей органов государственной власти: Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики, Комитета государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики, Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, Государственной службой связи, информации и СМИ Приднестровской Молдавской Республики, Прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики, Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике, а также специалистов Приднестровского государственного университета имени Т.Г. Шевченко. В качестве консультантов к работе Экспертного совета могут привлекаться специалисты, не являющиеся его членами.
Персональный состав Экспертного совета, регламент его работы и порядок проведения экспертизы утверждаются Комитетом государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики.
Результаты проведенной экспертизы информации, указанной в пункте 1 настоящего Указа, направляются Комитетом государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики Прокурору Приднестровской Молдавской Республики для принятия им решения об ограничении доступа к информационным ресурсам, распространяющим информацию, указанную в пункте 1 настоящего Указа.
3. При наличии оснований для принятия решения об ограничении доступа к информационным ресурсам, распространяющим информацию, указанную в пункте 1 настоящего Указа, Прокурор Приднестровской Молдавской Республики направляет требование в Государственную службу связи, информации и СМИ Приднестровской Молдавской Республики о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию.
4. Государственная служба связи, информации и СМИ Приднестровской Молдавской Республики после получения требования Прокурора Приднестровской Молдавской Республики незамедлительно направляет по системе взаимодействия операторам электросвязи требование о принятии мер по ограничению доступа к информационному ресурсу в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе к сайту в глобальной сети «Интернет», содержащему информацию, указанную в части первой пункта 1 настоящего Указа.
Направляемое оператору электросвязи по системе взаимодействия требование Государственной службы связи, информации и СМИ Приднестровской Молдавской Республики должно содержать доменное имя сайта в глобальной сети «Интернет», сетевой адрес, указатели страниц сайта в глобальной сети «Интернет», позволяющие идентифицировать сайт, на котором размещена противоправная информация.
5. После получения по системе взаимодействия требования от Государственной службы связи, информации и СМИ Приднестровской Молдавской Республики оператор электросвязи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети, в том числе глобальной сети «Интернет», обязан незамедлительно ограничить доступ к информационному ресурсу, в том числе к сайту в глобальной сети «Интернет», на котором размещена информация, указанная в части первой пункта 1 настоящего Указа, и направить в Государственную службу связи, информации и СМИ Приднестровской Молдавской Республики уведомление об этом.
6. По истечении трех дней со дня получения от оператора электросвязи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети, в том числе глобальной сети «Интернет», уведомления об ограничении доступа к информационному ресурсу, в том числе к сайту в глобальной сети «Интернет», на котором размещена информация, указанная в части первой пункта 1 настоящего Указа, Государственная служба связи, информации и СМИ Приднестровской Молдавской Республики информирует Прокурора Приднестровской Молдавской Республики о принятых мерах по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию.
7. Владельцам информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе сайтов в глобальной сети «Интернет», при размещении на них информации, указанной в части первой пункта 1 настоящего Указа, незамедлительно принимать меры по блокированию доступа к выявленной информации, с незамедлительным уведомлением о данном факте Государственной службы связи, информации и СМИ Приднестровской Молдавской Республики, с представлением содержания информации и иных сведений, связанных с их распространением.
8. Государственной службе связи, информации и СМИ Приднестровской Молдавской Республики производить учет информационных ресурсов, содержащих информацию, указанную в части первой пункта 1 настоящего Указа, с последующим их включением в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в глобальной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в глобальной сети «Интернет», содержащие информацию, указанную в части первой пункта 1 настоящего Указа, размещенный на официальном сайте Государственной службы связи, информации и СМИ Приднестровской Молдавской Республики.
9. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Прокурора Приднестровской Молдавской Республики, председателя Комитета государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики и начальника Государственной службы связи, информации и СМИ Приднестровской Молдавской Республики.
10. В целях реализации положений настоящего Указа Комитету государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики в десятидневный срок образовать Экспертный совет, утвердить регламент его работы и порядок проведения экспертизы.
11. Настоящий Указ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
ПРЕЗИДЕНТ Е.ШЕВЧУК
5 августа, №241.
