Заявление Государственной Думы Российской Федерации «О планах и действиях Республики Молдова и Украины, ведущих к срыву урегулирования приднестровского конфликта, и мерах поддержки граждан Российской Федерации и российских соотечественников в Приднестровье».
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации выражает глубокую обеспокоенность в связи с осложнением ситуации вокруг Приднестровья, которая напрямую затрагивает права и интересы проживающих там граждан Российской Федерации и российских соотечественников и создает угрозу их безопасности и благосостоянию.
Возникший в ходе президентских выборов в Республике Молдова в 2020 году внутриполитический кризис, сопровождаемый неприкрытым вмешательством Румынии, США и других западных стран, не разрешен и усугубляется по мере приближения досрочных парламентских выборов 11 июля 2021 года. Поддерживающие президента Молдовы М.Санду политические силы используют любые возможности для усиления блокады Приднестровья и переговорного процесса, разрушения оправдавшего себя механизма миротворческой операции в регионе.
Неблаговидную роль в обострении конфликта и удушении Приднестровья играют власти Украины. Координации действий Киева и Кишинева был посвящен первый официальный визит избранного президента Молдовы на Украину 12 января 2021 года. Особенную тревогу вызывает перспектива прекращения транспортного сообщения и снабжения населения Приднестровья, к которой, несмотря на принятые международные обязательства, совместно идут Молдова и Украина. С 1 сентября 2021 года они намерены заблокировать пересечение границ в регионе для автомобилей с приднестровскими номерными знаками, что лишит возможности передвижения свыше 100 тысяч автовладельцев в Приднестровье. Еще ранее, с 11 июля 2021 года Молдова по договоренности с Украиной планирует ввести полномасштабный совместный таможенно-пограничный контроль на единственном с украинской стороны контрольно-пропускном пункте для Приднестровья «Кучурган». Это угрожает резким ограничением внешнеэкономической деятельности Приднестровья, включая поставку лекарств и медицинских изделий, продуктов питания и прочего. Несмотря на пандемию коронавирусной инфекции и под предлогом борьбы с ней, меры по долгосрочному закрытию пограничных пропускных пунктов с Приднестровьем уже предпринимались весной 2021 года.
Острой для Приднестровья проблемой остается блокирование банковских и корреспондентских счетов приднестровских предприятий в коммерческих банках Республики Молдова. Затруднения испытывают также многочисленные пенсионеры – граждане Российской Федерации, не имеющие возможности воспользоваться личными счетами и банковскими картами на территории Приднестровья.
Депутаты Государственной Думы воспринимают совместные планы молдавских и украинских властей, призывы к слому действующего формата миротворческой операции как угрозу миру и стабильности, интересам граждан Российской Федерации и российских соотечественников в регионе.
В Государственной Думе убеждены, что обострение конфликта никак не отвечает ни заявленным целям мирного урегулирования, ни перспективам Республики Молдова как самостоятельного и независимого государства. Всем должно быть ясно, что Российская Федерация как гарант урегулирования приднестровского конфликта, мира и спокойствия на берегах Днестра не даст поставить своих граждан и соотечественников на колени.
Государственная Дума считает неприемлемыми любые деструктивные и безответственные заявления и действия властей Республики Молдова и Украины, направленные на подрыв действующего формата миротворческой операции, осуждает применение против Приднестровья блокадно-ограничительных мер и заявляет о необходимости скорейшего разблокирования переговорного процесса по урегулированию молдово-приднестровского конфликта на всех уровнях и особенно на Постоянном совещании по политическим вопросам в рамках переговорного процесса по приднестровскому урегулированию в формате «5+2». Государственная Дума обращает внимание на недопустимость использования пандемии коронавирусной инфекции в качестве повода для усиления политического и социально-экономического давления на население Приднестровья.
Государственная Дума призывает власти Республики Молдова к неукоснительному исполнению всех ранее достигнутых договоренностей, а также скорейшему выполнению положений Берлинского, Венского и Римского протоколов заседаний формата «5+2».
Государственная Дума призывает власти Украины следовать обязательствам Украины, накладываемым статусом гаранта и посредника в переговорном процессе между Приднестровьем и Республикой Молдова, не прибегать к давлению ни на одну из сторон конфликта, а также оказывать содействие решению проблемных вопросов исключительно за столом переговоров.
Государственная Дума обращается к Правительству Российской Федерации с просьбой активизировать практическую реализацию всех ранее подписанных межведомственных соглашений с Приднестровьем, оказать региону помощь в борьбе с пандемией коронавирусной инфекции путем передачи в достаточном объеме антивирусной вакцины, тест-систем, оборудования и консультирования медицинского персонала. Депутаты Государственной Думы обращаются к Правительству Российской Федерации с просьбой рассмотреть возможность определения специального режима доступа продукции, произведенной в Приднестровье, на российский рынок, в том числе в части сертификации, лицензирования, таможенных процедур.
Государственная Дума подчеркивает востребованность гуманитарной поддержки граждан Российской Федерации и российских соотечественников, проживающих в Приднестровье. Депутаты Государственной Думы обращаются к Правительству Российской Федерации с просьбой во взаимодействии с Пенсионным фондом Российской Федерации проработать комплекс мер, направленных на усовершенствование механизма пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих в Приднестровье. Государственная Дума также исходит из настоятельной необходимости создания условий для использования средств материнского капитала гражданами Российской Федерации на территории Приднестровья. Депутаты Государственной Думы рекомендуют Центральному банку Российской Федерации обеспечить возможность подключения Приднестровья к платежной системе «Мир» для обеспечения социальных гарантий проживающих в регионе граждан Российской Федерации.
Эти и другие меры Российской Федерации, по мнению депутатов Государственной Думы, способны положительно повлиять на ситуацию в регионе, вызывающую в настоящее время все большую озабоченность.
16 июня 2021 г.
ПРИЛОЖЕНИЕ
Обращение к гарантам и посредникам молдо-приднестровского урегулирования: Российской Федерации и Украине, организации-посреднику ОБСЕ, наблюдателям в переговорном процессе (США и ЕС), а также ко всему международному сообществу с просьбой не допустить ущемления основополагающих прав и законных интересов населения Приднестровья.
«От имени многонационального народа Приднестровской Молдавской Республики обращаемся к Вам в связи с крайне тревожной региональной обстановкой вокруг Приднестровья, новым витком притеснений основополагающих прав граждан ПМР и целенаправленного давления со стороны Республики Молдова и Украины.
Будучи полноправным участником международного переговорного формата по урегулированию молдо-приднестровского конфликта, Приднестровье прилагает все зависящие от него усилия по установлению полноценных государственно-правовых отношений с Молдовой на основе равенства, взаимного уважения и исключительно мирного разрешения споров в интересах людей.
В 2016-2018 годах стороны конфликта при содействии международных партнёров приложили множество усилий для достижения ряда договорённостей в рамках пакета «Берлин+», направленных на решение застарелых вопросов и улучшения социально-экономического положения населения. Это соглашения в области образования, землепользования, телекоммуникации и связи, фитосанитарии и ветеринарии, участия автотранспорта ПМР в международном дорожном движении. Продолжается работа по целому ряду других направлений.
Вместе с тем, несмотря на многие положительные начинания по справедливому разрешению имеющихся в переговорном процессе проблем, народ Приднестровья из года в год становится заложником политической нестабильности в Молдове. Хаотично сменяющие друг друга правительства, коалиции и альянсы используют проблематику урегулирования молдо-приднестровского конфликта не для улучшения жизни граждан, а в угоду сиюминутным целям и политическим рейтингам в бесконечной борьбе за министерские портфели. Решения и договорённости, достигнутые при одном молдавском правительстве, становятся необязательными к исполнению при другом.
Об этом наглядно свидетельствуют и регулярно озвучиваемые политиками РМ требования о выводе российских войск из Приднестровья и смене формата трёхсторонней миротворческой операции на Днестре, доказавшей свою безоговорочную эффективность. Подобные заявления призваны лишь отвлечь внимание молдавской общественности от реальных проблем Молдовы и действительно актуальных вопросов переговорного процесса.
Республика Молдова не выполняет свои обязательства по достигнутым договорённостям, создаёт искусственные препятствия для их последующей реализации или вовсе требует их пересмотра. Так, по вине молдавской стороны до сих пор не решён вопрос возобновления прямой телефонной связи между Молдовой и Приднестровьем. Вопреки согласованному в 2018 году механизму участия транспортных средств Приднестровья в международном дорожном движении, Молдова препятствует выезду за рубеж граждан с приднестровскими водительскими удостоверениями, ограничивает доступ к услугам ПРТС для многих категорий лиц, в том числе для грузопассажирских перевозчиков. В результате простые граждане и экономические агенты несправедливо ограничены в свободе передвижения как на личных автомобилях, так и через услуги транспортных компаний.
Особым примером лицемерия и цинизма Республики Молдова стали ограничения, введённые против Приднестровья в период пандемии COVID-19. Так, весной-летом 2020 года Украина по просьбе Молдовы закрыла автомобильные пункты пропуска на приднестровско-украинской границе, а властями РМ были введены административно-бюрократические барьеры для импорта любых грузов в Приднестровье, в первую очередь, медицинских изделий и препаратов. В 2020 году была заблокирована работа международных платёжных систем «Visa» и «Mastercard» в Приднестровье, закрыты счета приднестровских предприятий в молдавских банках. В этот же период власти РМ начали системно отзывать у экономических агентов ПМР лицензии на ведение внешнеэкономической деятельности.
Данные одиозные меры противоречат договорённостям переговорного процесса между РМ и ПМР, международным нормам, правам человека, а также элементарному здравому смыслу.
Одним из наиболее чувствительных для граждан Приднестровья и республики в целом стала проблема установления совместного таможенного-пограничного контроля Молдовы и Украины в международном пункте «Кучурган».
Несмотря на многолетние усилия по согласованию механизма импорта товаров в Приднестровье посредством переговоров, Республика Молдова в одностороннем порядке планирует ввести с 1 июля 2021 года полноформатный таможенно-пограничный контроль на КПП «Кучурган». Это грозит ограничением доступа Приднестровья к товарам первой необходимости, лекарственным препаратам и медицинским изделиям, продуктам питания, продукции фитосанитарного назначения и многим другим грузам.
В дополнение к этому в соответствии с достигнутыми с Молдовой договорённостями Украина анонсировала запрет на въезд на свою территорию транспортных средств с приднестровскими номерными знаками с 1 сентября 2021 года. Учитывая нерешённость множества проблем в рамках функционирования ПРТС, данные действия ограничат возможность передвижения на личном транспорте более 90 тысяч граждан ПМР, а также приведут к прекращению деятельности пассажирских перевозчиков Приднестровья.
Таким образом, граждане ПМР в очередной раз могут столкнуться с ограничением своих прав, односторонними мерами давления и экономическими блокадами со стороны Молдовы и Украины, направленными на социально-экономическое ослабление Приднестровья.
Удручающим обстоятельством является тот факт, что подобные притеснения происходят на фоне уклонения Республики Молдова от диалога по решению актуальных проблем. Динамика встреч на всех уровнях неуклонно снижается. Блокируется работа международного формата переговоров «5+2», который позволяет международным партнёрам детально разобраться в позициях сторон и предложить практические рекомендации по преодолению существующих разногласий.
За годы своего становления и развития Приднестровье получило репутацию надёжного партнёра, способного добросовестно выполнять взятые на себя обязательства. Однако народ Приднестровья не должен страдать из-за нежелания Республики Молдова вести конструктивный диалог и приходить к взаимоприемлемым компромиссам по решению застарелых проблем.
В данном контексте обращаемся к гарантам молдо-приднестровского урегулирования Российской Федерации и Украине, организации-посреднику ОБСЕ, наблюдателям в переговорном процессе, а также ко всему международному сообществу с просьбой вмешаться в ситуацию и не допустить ущемления основополагающих прав и законных интересов населения Приднестровья. От имени всех граждан республики просим не допустить введения анонсированных Молдовой таможенно-пограничных мер с 1 июля, а также ограничений на передвижение приднестровского автотранспорта с 1 сентября 2021 года.
Убеждены в том, что решение существующих проблем дипломатическими методами за столом переговоров является наиболее эффективным механизмом по сравнению с грубым давлением, от которого в конечном итоге пострадают все».
Республиканская организация «Союз ветеранов ТСО»
Общественная организация «Союз бойцов народного ополчения»
Объединенный Совет трудовых коллективов Приднестровья
Межрегиональная общественная организация ветеранов боевых действий и ветеранов военной службы «Снова в строю»
11 июня 2021 г.
