В Тираспольский городской суд

Заявитель Леонов Лев Александрович

Заинтересованное лицо:

Центральная избирательная комиссия ПМР

Председатель Городецкая Елена Анатольевна

З А Я В Л Е Н И Е

о защите избирательных прав

          На основании п. 1 ст. 290 ГПК ПМР, п."в" ст. 277 ГПК ПМР, п.1 ст. 94 ИК ПМР прошу рассмотреть отказ ЦИК ПМР предоставить для ознакомления мне как избирателю ПМР результаты выборов по избирательному округу и в нижестоящих избирательных комиссиях.

          29 декабря 2021 г.  я обратился в ЦИК ПМР с заявлением на основании п.1. ст. 94 ГПК ПМР предоставить мне для ознакомления результаты выборов по избирательному округу по выборам Президента ПМР 12.12.21 г. в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии (ЦИК ПМР – по округу) и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий. А также сведения о количестве бюллетеней, всего отпечатанных и переданных в 257 участковых избирательных комиссий по отдельности.

          18 января 2022 г. ЦИК ПМР отказал мне в реализации моего права избирателя (получено мною 21.01.22 г.). Считаю отказ ЦИК ПМР незаконным, необоснованным по следующим основаниям.

          1. Свой отказ ЦИК мотивирует тем, что часть 22 ст. 1 ИК ПМР определяет  открытость, гласность избирательных комиссий как открытый доступ ко всей информации избирательной комиссии во время выборов. ЦИК трактует время выборов как время избирательной кампании, что не правомерно. В связи с этим полагает, что предоставление запрашиваемых сведений после окончания избирательной кампании ИК ПМР не предусмотрено. Этот вывод ЦИК ПМР противоречит действующему законодательству.

          Часть 22 ст. 1 ИК ПМР описывает свойства наблюдательного процесса за ходом работы избирательных комиссий – открытость и гласность.   Тогда как п. 1 ст. 94 указывает, что для ознакомления избирателям предоставляются итоги голосования, что возможно только после окончания работы избирательных комиссий, подписания протоколов, объявления победителя, то есть после окончания избирательной кампании. Итоги голосования – это итоги избирательной кампании, ибо в ходе избирательной кампании, пока она не завершена, говорить об итогах голосования невозможно.

          С другой стороны, в соответствии с частью 12 ст. 1 ИК ПМР избирательная кампания заканчивается в день официального опубликования результатов  выборов. Таким официальным опубликованием ЦИК ПМР называет публикацию в газете "Приднестровье"  от 14 декабря 2021 г. № 228. Но публикация не соответствует требованию закона об официальных итогах выборов. В указанном номере газеты опубликованы данные о количестве голосов, набранных кандидатами в президенты, в целом по Избирательному округу – ПМР, о явке избирателей в округе, о количестве бюллетеней и в процентах, поданных за победителя и его конкурента, о проценте недействительных бюллетеней. При этом в публикации отсутствовали данные о недействительных, испорченных бюллетенях по участкам, количестве избирателей по участкам, количестве бюллетеней, полученных в избирательных участках и выданных избирателям, количестве досрочно проголосовавших избирателей и другие сведения в объеме протоколов избирательных комиссий, предписываемых ст. 84 ИК ПМР. Этот же объем сведений публикации газеты "Приднестровье" был потом повторен на сайте ЦИК и в материалах других СМИ.

          Право избирателей на ознакомление с итогами голосования (выборов) в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, право, данное избирателям п. 1 ст. 94  ИК ПМР, публикацией в газете "Приднестровье" не обеспечено. Пунктом 1 ст. 94 ИК ПМР фактически определен объем официальной публикации, делающей ненужными какие-то дополнительные ознакомления избирателей с итогами выборов. Таким образом,  избирательная кампания по условиям ИК ПМР (то есть в день официального опубликования результатов выборов)  формально не завершена до сих пор. Что, даже исходя из утверждений ЦИК по поводу "времени выборов", "избирательной кампании",  позволяет избирателям требовать реализации их права на ознакомление с итогами голосования по каждому избирательному участку.  

          2. ЦИК ПМР отказывает в ознакомлении с   документами о количестве напечатанных бюллетеней на том основании, что своим же собственным Постановлением от 24 ноября 2021 г  №01-08\81 ЦИК эти сведения в Приложении к Постановлению засекретил (ДСП).

          Этот отказ не основан ни на какой норме закона, а лишь на самостийном решении ЦИК ПМР. Засекречивание от избирателей  сведений о выборах в демократических выборах противоречит части 4 ст. 1 Конституции ПМР  о свободе выборов в ПМР  и части 22 ст.1 ИК ПМР, в которой провозглашен "открытый доступ КО ВСЕЙ  информации избирательной комиссии", а значит и ко всей информации ЦИК ПМР, также являющейся избирательной комиссией.  

          Кроме того, документы типографии, где печатались бюллетени, товарно-транспортные накладные, приемо-передаточные акты не засекречены, и избиратели имеют право на  получение информации из этих документов  о количестве отпечатанных и распространенных по участкам бюллетеней.

          Исходя из вышеизложенного, прошу обязать ЦИК ПМР предоставить для ознакомления  избирателю Леонову Л.А. сведения об итогах голосования по каждому избирательному округу, территории, на которую распространяется  деятельность избирательной комиссии, результаты выборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в протоколе избирательной комиссии и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий. А также данные о количестве отпечатанных  избирательных бюллетеней, и  о  движении бюллетеней по всем 257 избирательным участкам.

24  января 2022 г.                                                        Л.А. Леонов