Правильный пацан, которому не повезло с неправильным народом, с неправильными депутатами, с неправильными олигархами,  с неправильными СМИ, с неправильной Счетной палатой, с неправильными законами и неправильным бюджетом, но который мечтает мучится со всем этим еще пять лет.

(https://youtu.be/JGQrMOPddIM)

Продолжение пресс-конференции Е. Шевчука

(https://youtu.be/XFjjgfa6iFM)

Евгений Шевчук: В первую очередь, хочу поздравить всех с наступающим нашим государственным праздником – 26-летием образования Приднестровской Молдавской Республики. К этому приурочена пресс-конференция. Рад видеть всех журналистов здесь в зале, готов ответить на вопросы. Думаю, что тем очень много, и мы сегодня с вами постараемся осветить наиболее жизненно важные.

Напомню, сегодня моя пятая такая предпраздничная пресс-конференция на посту Президента Приднестровской Молдавской Республики. Необходимо и уже можно подводить некоторые итоги.

Первое. В течение почти пяти лет моего мандата в Приднестровье сохранялся мир, спокойствие и поддерживается высокий уровень безопасности. В течение этих лет, несмотря на серьезные угрозы и риски, которые были, присовокуплены они и новыми рисками со стороны наших соседей, в Приднестровье не было массовых нарушений законности, террористических актов, актов вандализма. Власти делали все необходимое для того, чтобы сохранять спокойствие, поддерживать стабильность.

Второе. Вектор развития нашего общества, определенный на референдуме 10 лет назад, оставался незыблемым. Было расширено и укреплено сотрудничество с Российской Федерацией. Вы знаете, что в рамках протокола «Рогозин-Шевчук»  было подписано довольно-таки значительное количество межведомственных соглашений, целью которых было, в первую очередь, укрепление и развитие экономических, культурных, социальных, гуманитарных связей с Российской Федерацией. Был расчет на то, что эти документы будут положены в основу активизации нашей экономической деятельности, экономических субъектов в направлении расширения торговли с Российской Федерацией. К сожалению, не все удалось реализовать в этой части по объективным причинам – из-за ситуации на рынках Российской Федерации и тех объективных факторах, которые воздействовали на Приднестровье. Очень важно, что нам удалось это сделать, именно за последние несколько лет. И в правовой базе Приднестровья есть эти документы, которые несут в себе огромные потенциальные возможности для экономики Приднестровья. Наше сотрудничество вышло на новый уровень. И мы впервые с вами стали очевидцами того, как Российская Федерация реализует довольно-таки значительные проекты на территории Приднестровья. Реальные – не на словах, не на бумаге, а на делах. Мы видим проекты АНО «Евразийской интеграции», сколько было запущено детских садов, школы еще строятся. Об этом СМИ много говорили, не буду напоминать. Но это впервые за 26 лет истории Приднестровской Молдавской Республики.

Хочу впервые озвучить, что сегодня это взаимодействие продолжается, развивается: в рамках сотрудничества с Российской Федерацией в ближайшую неделю в Приднестровье будет запущен проект по проведению изыскательских и проектных работ, направленный на перспективное строительство мелиорации в Приднестровье. В течение ближайшей недели мы ожидаем примерно 30 миллионов рублей для начала проектирования. Работа должна быть осуществлена в несколько этапов, цель – спроектировать такую систему мелиорации, которая бы защитила наше сельское хозяйство от тех природных катаклизмов, которые у нас порой бывают. Как известно, сельское хозяйство у нас всегда испытывает недостаток в определенных объемах осадков, и чем стабильнее будут возможности у сельского хозяйства поливать и орошать наши земли, тем стабильнее будет урожайность, безусловно, будет доходность и так далее. На это направлены усилия Администрации Президента и Правительства на протяжении двух лет. Мы приступаем к начальному этапу реализации и этого проекта. Мы рассчитываем, что в течение нескольких лет удастся изыскать ресурсы и реализовать этот проект, чтобы серьезно расширить возможности приднестровской экономики, в частности аграрного сектора. Тем самым сотрудничество с Российской Федерацией даже в этих непростых условиях продолжается. Непростых, в первую очередь, и для наших друзей, партнеров из Российской Федерации. Поэтому, пользуясь случаем, еще раз хочу озвучить слова искренней признательности и благодарности от всего приднестровского народа руководству Российской Федерации, всем тем должностным лицам, которые в непростых условиях в самой России, оказывают помощь приднестровскому государству, приднестровским гражданам. Это, в первую очередь, гуманитарные, экономические и социальные направления.

Самыми главными и непреходящими ценностями являются мир и спокойствие, поэтому особые слова благодарности Российской Федерации за то, что продолжается миротворческая операция. Основной составляющей миротворческой операции являются русские миротворцы. В Зоне безопасности мир поддерживается русскими миротворцами. И это, безусловно, заслуга Российской Федерации, за что признателен и благодарен приднестровский народ.

В прошлом году также удалось провести переговоры с представителями Европейского союза в части торговли с важным для нас рынком Евросоюза. Хочу напомнить, мало кто об этом, может быть, знает: в этих переговорах не всегда принимали участие, но принимали участие представители Российской Федерации. Это переговоры, которые должны были бы обеспечить торговые режимы с Европейским союзом для наших экономических субъектов.

Безусловно, у нас соглашения с Европейским союзом нет, но считаю, что заслуга, в первую очередь, Правительства в том, что удалось убедить наших партнеров в Европейском союзе, чтобы обеспечили условия для торговли нашими товарами на европейских рынках в 2016 году. И это позитивный результат внешнеполитического взаимодействия.

 У нас есть и дальнейшие планы развития сотрудничества с Российской Федерацией, планы по модернизации секторов экономики и социальных объектов внутри Приднестровья. Эти планы, безусловно, необходимо реализовывать, что потребует совместных усилий всех органов власти в этих непростых условиях.

Третье. Наши партнеры из Молдовы. Всегда эта тема была очень важной. Впервые за пять лет мы продвинулись в некоторых вопросах, несмотря на то, что ситуация была уникальной. Напомню, за последние пять лет в Республике Молдова сменилось пять премьер-министров, в самой Молдове была внутриполитическая нестабильность. Это повлияло на активность и эффективность переговорного процесса. Повлияло и то, что Республика Молдова приняла ряд неконструктивных односторонних действий в отношении приднестровцев. В первую очередь, это возбуждение уголовных дел в отношении руководства наших экономических субъектов и ряда должностных лиц. Это подорвало ту конструктивную динамику, которая когда-то была. И мы практически полтора-два года являемся свидетелями того, что в рамках переговоров формата «5+2» существуют такие, как бы я сказал, «пробуксовки». Но нам с Молдовой удалось тогда разблокировать железную дорогу. То соглашение, которое иногда упоминается, было подписано в 2012 году и ежегодно продлевалось. К сожалению, в 2016 году Республикой Молдовой опять были предприняты односторонние действия, которые ухудшили наши условия. Это немного иная тема. Но целью этих соглашений было создать предпосылки, условия, повышающие эффективность наших экономических субъектов. И мы эту эффективность получили. Мы впервые договорились с партнерами в Молдове о том, чтобы наши граждане с нашими документами, паспортами, свидетельствами о рождении могли перемещаться через аэропорт города Кишинева. Хотя есть иногда проблемы. Но в рамках переговоров удалось достичь этого соглашения, и определенная напряженность была снята. И это очень важно, особенно в условиях того, что происходит на приднестровско-украинской границе, как мы ограничены в перемещении, в частности, через аэропорт Одессы.

На внешнеполитическом сегменте, что удалось во взаимодействии с посольством Российской Федерации, выездным консульским отделом, наладить работу выездного консульского отдела в более современном ключе. Это создало условия, в первую очередь, для того, чтобы уменьшилась очередность. И самое важное то, что восстановлена была возможность упрощенного получения российского гражданства для тех граждан, кто претендует на российское гражданство. Напомню, что до 2012 года таких возможностей практически не было. Были пересмотрены порядки предоставления гражданства.

Позитивным также примером сотрудничества с Российской Федерацией является и то, что впервые за развитие приднестровско-российских отношений граждане Российской Федерации, проживающие в Приднестровье, могут получать российскую пенсию без сложных процедур с выездом в Россию, могут оформлять эти документы здесь при поддержке выездного консульского отдела и так далее. Таких возможностей ранее не было. И это результат сотрудничества, направленный на то, чтобы защитить, в частности, граждан Приднестровской Молдавской Республики, наших заслуженных ветеранов, проживающих в Приднестровье, от дополнительных проблем с получением российской пенсии.

Четвертое. Хочу отметить, что мы во внешней политике исходили и исходим из того, что у нас нет врагов. У нас есть оппоненты, у нас есть соседи. И мы для решения проблем наших граждан обязаны взаимодействовать с органами государственной власти наших соседей для того, чтобы решать текущие проблемы экономики, перемещения транспорта и так далее. Поэтому во внешней политике мы всегда исходили из принципов добрососедства. Наша военная доктрина – оборонительная. И мы с уважением относимся к интересам во внешней политике наших партнеров-соседей и настаиваем на том, чтобы с уважением относились к интересам Приднестровья во взаимодействии с соседями. Более того, Министерство иностранных дел, все наши министерства и ведомства нацелены на то, чтобы отстаивать в первую очередь интересы приднестровского государства, приднестровских граждан и приднестровской экономики во взаимодействии с внешними партнерами.

Что касается внутриполитической ситуации. Безусловно, она не стоит на месте, развивается. Есть свои плюсы и минусы. Президент исходит из того, что и во внутриполитической жизни также нет врагов. Есть определенные оппоненты, которые иногда пытаются делить политическую и экономическую элиту на «своих» и «чужих», что контрпродуктивно. Президент исходит из другого: конструктивные силы обязаны объединять элиту Приднестровья. Не так-то много ее здесь. И не только элиту, но объединять все гражданское общество в целях конструктивной реализации задач государства, а это значит, и задач, которые ставят перед государством простые наши граждане. Поэтому я не приемлю работу политических сил или иных органов власти, направленную на дестабилизацию ситуации или подрыв государственности и стабильности в Приднестровской Молдавской Республике.

По факту почти пять лет знаменуются тем, что Приднестровье увидело и ощутило на себе – пусть не во всех сферах и не во всех населенных пунктах – масштабные инвестиции в инфраструктуру, здравоохранение, образование, ЖКХ, энергетику и так далее. По подсчетам наших специалистов, инвестиции за этот период составили более 200 миллионов долларов. Это и в энергетику, и в новые трансформаторы, и в новые кабеля, и в новый электротранспорт. Если подсчитать все вместе, то это больше, чем республиканский бюджет, по доходам. Это больше, чем за все 26 лет существования Приднестровской Молдавской Республики. А по некоторым направлениям это больше, чем за 40 лет инвестиций в Приднестровье. Это довольно-таки серьезные и ощутимые цифры. Понятно, что не везде, не в каждом населенном пункте, но практически во всех крупных городах и сельских населенных пунктах. Вы можете быть очевидцами того, что сделано. Можно увидеть отремонтированные школы, поликлиники, больницы. Я еще раз подчеркиваю: не везде, но сделан серьезный шаг прорывного характера вперед для того, чтобы ту инфраструктуру, которая обеспечивает жизнь наших граждан, преобразить, модернизировать, да и просто порой защитить от развала и обрушения.

В сферу ЖКХ с 2012 года сумма вложений – 60 миллионов долларов. У нас такого беспрецедентного вложения средств не было за всю историю. Безусловно, у нас потребности еще больше. Если мы даже и преобразили центральные части городов, но в этом нуждаются и другие районы. Но в этом и был замысел – сделать вначале центральные части городов, прокрутить проекты таких решений на центральных домах, а потом раздвигать эти проекты для реализации в микрорайонах уже крупных городов и так далее. Мы являемся очевидцами реализации одного из планов Президента Приднестровской Молдавской Республики, который в начале 2012 года  объявил ряд приоритетов для своей внутренней политики – коренное изменение ситуации в сферах здравоохранения, образования. Данные отрасли нуждались в серьезных инвестициях, и не только инвестициях, но и в изменениях порядка управления в этих сферах, который еще предстоит нам завершить.

То, что вы можете сами увидеть, лицезреть, это было сделано для государственных, муниципальных учреждений и для объектов муниципальных ЖКХ. Это серьезный пример того, когда Администрация Президента, Правительство Приднестровской Молдавской Республики в первую очередь создают условия, чтобы фундаментальные, базисные элементы условий жизни граждан преображались в позитивную сторону.

26 лет – все же серьезный срок для человеческой жизни. И мы развиваемся – даже в условиях кризиса, перманентных блокад и различных испытаний. Это создает дополнительные проблемы, в сравнении даже с признанными государствами – такими как наши соседи, Украина и Молдова. Нам сложнее спрогнозировать развитие обстановки, последствия тех или иных решений. Для нашего народа сложнее планировать экономическую жизнь, экономическим агентам – преодолевать внешние препоны. Вместе с тем наша сила и богатство однозначно в наших мудрых гражданах Приднестровской Молдавской Республики, которые, прожив и пережив не одно испытание, поддержали Президента в его начинаниях. И благодаря только этой поддержке многое из того, что запланировал Президент, было за эти годы реализовано и сделано.

Пользуясь случаем, хочу еще раз поздравить всех граждан Приднестровской Молдавской Республики с наступающим нашим большим государственным праздником. Хочу заверить вас в том, что у нас есть серьезные хорошие перспективы, несмотря на внешние сложности. Я уверен, что вместе мы сможем и в дальнейшем искать лекарства от тех проблем, которые существуют на сегодняшний день в различных сегментах жизнедеятельности государства.

Нас ждут очень важные политические и общественно-политические события на территории Приднестровья. Сразу после Дня Республики, практически через несколько недель, будет день выборов в Государственную Думу Российской Федерации. Хочу призвать всех граждан Российской Федерации, проживающих в Приднестровье, как всегда, принять активное участие в выборах в Государственную Думу и отдать голоса за тех кандидатов, которые действительно не словом, а делом зарекомендовали себя как граждане Российской Федерации, государственники, действующие в целях развития российского государства. Считаю, что мы как граждане России должны принять активное участие. Призываю всех граждан Российской Федерации в день выборов посетить избирательные участки. Средства массовой информации проинформировали и еще будут информировать, где избирательные участки находятся.

У нас в этом году, 11 декабря текущего года, ожидаются президентские выборы. Я считаю, что у всех граждан Приднестровья есть возможность проанализировать все, что сделано за эти пять лет, что изменилось за эти пять лет, и сердцем сделать дальнейший выбор за тех, кто будет и в состоянии развивать Приднестровское государство.

Попрошу журналистов задавать вопросы. 

Телеканал «ТСВ»: Евгений Васильевич, мой вопрос будет касаться ситуации на валютном рынке. В общем-то свою позицию в последний раз и единственный, наверное, Вы обозначили еще в марте в прямом эфире на Радио. С тех пор валютный кризис набрал обороты. Основной валютой, которая продается сейчас с банковского аукциона ПРБ, стал молдавский лей. В общем-то валюта недружественной нам страны. На прошлой неделе или пару недель назад была ситуация, которую эксперты назвали банковским сговором, то есть девальвация все-таки так или иначе произошла. В тот день, когда Вы выступали на Радио, Вы говорили о том, что «нам нужно управлять падением». Так Вы говорили о возможной девальвации. Вы им управляете?

Евгений Шевчук: Спасибо. Хороший вопрос. Постараюсь развеять некоторые сомнения. Я приготовил некоторые справки для этого.

Первое. Для того чтобы определиться, кто управляет и должен управлять падением, нужно, по большому счету, исходить из Конституции и законодательных актов. По действующей Конституции и по Закону «О Приднестровском республиканском банке» у нас пределами курсообразования занимается Верховный Совет совместно с ПРБ. Может быть, это новость для некоторых, но хочу напомнить, что это уже на протяжении не одного десятка лет в Приднестровской Молдавской Республике. Поэтому Президент не наделен компетенцией управлять курсообразованием, для этого есть ответственные органы власти и ответственные должностные лица. На сегодняшний момент эффективность действия должностных лиц, принятых решений или их неэффективность вы можете оценить очень просто – подойти в валютную кассу и купить по официальному курсу национальную валюту.

Предлагаю всем журналистам запастись терпением, потому что по валюте есть что сказать, конкретные цифры. Во-первых, по данным Приднестровского республиканского банка, которые даже сегодня озвучили, Ваша информация недостоверна. К сожалению, хочу отметить, что вы это делаете не впервые. Для достоверности: за семь месяцев объем проданных долларов примерно в два раза превышает объем проданных лей. Это объективные данные. И то, что на сегодняшний день мы с центральным банком это уже публикуем, – беспрецедентные условия для прозрачности. Более того, кто сколько ежедневно покупает, известно всем участвующим на аукционах ПРБ. Никакой тайны никто из этого не делает. Поэтому объем леев у нас продан в два раза меньше, чем долларов США.

Второе. Вы говорите: «Недружественная страна, молдавский лей». А доллары – это что валюта дружественной нам стране? На Ваш вопрос я отвечаю тоже риторическим вопросом. Доллары — это дружественная страна, американская валюта?

Я польщен, что Вы не даете мне возможности сказать и ответить, перебиваете меня, может, такое в политике вашего канала? Но я прошу быть сдержанными и дождаться моего ответа…

Ставить клише той или иной валюте – это такой интересный подход, и он меня заставляет подраскрыть некоторые детали общей ситуации.

В первую очередь хочу отметить, что в Приднестровье, действительно, сложились определенные диспропорции по валюте. Они сложились в силу ряда факторов, я сейчас не буду на всех останавливаться. Но отмечу лишь некоторые. Если у нас объем всего поступления в долларовом эквиваленте в 2013 году был 1 млрд 300 млн, то в 2015 году, когда начались те процессы, которые начались, у нас поступления всего были 700 миллионов всей валюты. Не надо иметь высшее экономическое образование, чтобы понимать, что валютных ресурсов стало меньше. В 2016 году за семь месяцев поступлений всего 250 миллионов. С 2013 года мы видим отчетливые тенденции падения валютных поступлений на территорию Приднестровской Молдавской Республики от всех экономических агентов. Почему это происходит? Я думаю, что детали понятны, но в первую очередь это происходит из-за снижения экономической активности в регионе в целом. Снижение экономической активности привело к тому, что за последние годы падение продаж завода «Тиротекс» было 25-30%. Я думаю, что собственник сам заинтересован в том, чтобы эти продажи были стабильны и росли. Наверное, для этого нет соответствующих экономических предпосылок – поддерживать продажи на том уровне. И поэтому государство вынуждено поддерживать некоторых собственников или крупные предприятия для того, чтобы сохранить рабочие места, не рос уровень безработицы.

Возвращаясь к валюте. При таком падении поступлений валюты вырабатываются решения и предложения центрального банка, Министерства экономического развития. Было обсуждение и при Президенте. Я хочу напомнить и раскрыть некоторые детали. В начале этого года Президент Приднестровья проводил два заседания Совета безопасности, несколько координационных совещаний по вопросу валюты, куда были приглашены, в том числе, и представители депутатского корпуса, ПРБ, условно говоря, наших валютных доноров – основных поставщиков валюты. Проигрывались разные сценарии. По моему глубокому убеждению, органы власти должны вырабатывать заблаговременные решения, когда видят негативный сценарий развития обстановки. На этих встречах было разработано несколько сценариев. Президент, не управляя курсом валюты, свел органы власти для того, чтобы выработать консолидированное решение. В СМИ я уже говорил, что выступаю за то, чтобы выработать консолидированное решение, направленное на то, чтобы курс рубля по отношению к твердой валюте был стабилен, чтобы эта валюта была доступна для всех экономических субъектов и граждан Приднестровской Молдавской Республики, а не как сейчас – только для тех, кто может участвовать в аукционе.

Сегодня у нас, на мой взгляд, ненормальная ситуация, когда мелкий и средний бизнес фактически лишен свободного доступа к валютным ресурсам из-за того, что у нас есть серьезные диспропорции и дефицит. Эти предложения были всем известны, направлены в органы государственной власти. Были заверения депутатского корпуса, некоторых его представителей – по-моему, Мартынова и директора «Агропромбанка» Тидвы, он сейчас тоже депутат: что вот, там эта история с «Энергокапиталом» и так далее. Значит, приняли антикризисный закон, по которому «Энергокапитал» сто процентов валюты уже продает центральному банку. Ну и что? Дефицит, диспаритет-то сохраняется. Торги показывают: диспаритет 1 к 10, в зависимости от дней – 1 к 5, 1 к 7 и так далее. То есть диспаритет не устранен. При том, что даже идет стопроцентная обязательная продажа для энергетики, а для всех остальных подняты пределы обязательной продажи, напомню, до предельных величин, которые возможно поднять. В соответствии с законом Президент Приднестровья может установить обязательную продажу до 25%. И этот предел поднят: 25-процентная обязательная продажа в этом году действует. По-моему, для аграриев наших – 7%, а для всех остальных – 25%. Даже при обязательной продаже у нас диспропорция  сохраняется.

Напомню, в 2012 году была очень интересная ситуация. Тогда тоже были интересные диспропорции. Но в 2012 году мы отменили обязательную продажу, тем самым, на мой взгляд, расширили возможности экономических агентов свободно оперировать валютными ресурсами. И это как один из факторов привело, в том числе, к росту экономической активности.

По валюте позиция Президента заключается в следующем: органы государственной власти, которые отвечают за курсообразование, должны своими решениями заблаговременно обеспечивать возможности формирования соответствующих резервов, если мы ожидаем, допустим, падение наших резервов, рост спроса на валюту и так далее. И ситуация 2016 года – не только производная экономической ситуации 2016 года, это, безусловно, наращивание тех проблем, которые были в 2014-2015 годах. Напомню, что с 2014-2015 годов Приднестровье начало получать меньше доходов. В 2015 году было падение поступления валюты при росте в разы одновременного спроса на иностранную валюту у граждан Приднестровья.

Почему это происходило? Потому что на Украине из-за девальвации валюты товары резко подешевели по отношению к твердой валюте, и стало выгодно конвертировать ее, вывозить в значительных объемах. Тогда – в январе – мы на Совете безопасности говорили, что у нас так складывается обстановка, что с 1 марта мы будем в условиях рыночного соревнования на рынке энергетики в Молдове, где будем бороться дальше с украинскими поставщиками за рынок Молдовы, возможно, будут цены ниже на поставляемую электроэнергию. И в рамках этого обсуждения стало понятно, что будет еще падение валюты, если цена упадет. Вот график, который показывает падение контрактной цены на газ.

В тех условиях мы спрогнозировали, что необходимо сделать. Более того, Председатель Правительства ПМР Прокудин на совещаниях с группой депутатов предложил им, если они имеют возможности различного плана, в том числе и дипломатический талант более высокого уровня, чем наши исполнительные органы власти, пусть договорятся с Республикой Молдова о сохранении цены прошлого года или, по крайней мере, не такого падения. Депутаты отказались от участия в этой работе. Одновременно хочу сказать, что когда это стало известно – потому что это информация закрытого характера – более широкому кругу экономических субъектов, которые не могут не учитывать такие факторы, то грех не воспользоваться ситуацией. И мы по этому графику отмечаем, что «Агропромбанк» начал в этот момент времени, именно еще до начала контракта, предъявлять большие заявки на конвертацию валюты. О чем это говорит? О том, что, действительно, экономические агенты ожидали планируемое падение соответствующих валютных перечислений.

ПРБ в начале года предлагал и брал на себя ответственность за  переход на курс 12,5 или 12,6, точно уже не помню эти параметры, которые были бы обеспечены и по безналичному расчету, и в наличном исчислении для валютной кассы. Правда, Косовский тогда сказал: «Я сам себя подвожу под расстрел, потому что это будет неимоверно сложно сделать». И вот эту дискуссию они перенесли потом в парламент. В парламенте выступили за то, чтобы сохранять прежним официальный курс валюты. Честно говоря, по секрету, я хочу, чтобы наша валюта была даже дороже, чем американский доллар. Я думаю, что и многие хотят. Но, кроме того, чтобы хотеть, нужно иметь для этого соответствующие возможности. Когда произошло то, что произошло, а ребятам с парламента нужно было дать реализовать их идеи, они реализовали. Антикризисный закон, который они приняли, был подписан Президентом в части валютного образования. Валюта по официальному курсу у нас  котируется, просто она котируется в неограниченном количестве с учетом тех ресурсов, которые есть. Более того, мы сами подорвали наши возможности по резкому падению перечислений в ПМР. В последние месяцы у нас эти перечисления нулевые. Потому что, понятно, экономически невыгодно тем, кто работает за пределами ПМР, перечислять в наши банки и в банках получать по официальному курсу деньги в приднестровских рублях. Поэтому мы видим, как растут перечисления наших граждан в Варницу. Мы фактически увели целые группы финансовых потоков в соседнее государство. То есть, на мой взгляд, проблема заключается в том, что мы видим очевидные просчеты и ошибки депутатского корпуса, отвечающего за экономические рычаги регулирования в области денежного обращения. Если мы говорим о том, что у нас курс 11,5, нет проблем, но нужно для его реализации обеспечить соответствующие инструментарии. А разговоры о том, что «если бы не «Энергокапитал» и т.д., эта песня, будем говорить так, заказного характера, под выборы и далека от объективности.

Напомню по ситуации 2015 года. «Энергокапитал» дал больше валюты, налогов, и вместе с Молдавской ГРЭС в доле содержания республики в части расходов занимает 31%, а Шериф вместе со своими предприятиями – 7%. И очень интересные такие тенденции:  Шериф со своими предприятиями в доле содержания республики 7%, а в доле приобретения валюты – 70-90%. Интересные такие показатели. Учитывая, что эти депутаты представляют, на мой взгляд, интересы крупного бизнеса и занимаются руководством «Агропромбанка» – коммерческого банка, я уверен, что они в первую очередь эти цифры все понимают и пытаются перевести дискуссию в политическую плоскость. А когда переводят конкретную проблему в разговорный жанр, то и получаем, что на сегодняшний день мы имеем – два курса, один – официальный, другой – коммерческий. Более того, затягивание с принятием реального решения по курсу, на мой взгляд, будет вести к тому, что неофициальный курс и далее может быть нестабилен.

Что касается коммерческих банков. Я против того, чтобы у нас было два курса. Второе. Порядок курсообразовавания и порядок работы коммерческих банков определяет не Президент, а законы, принятые Верховным Советом. Третье. Наши законы, действующие сейчас на территории Приднестровья в области курсообразования, отстают от духа времени, будем говорить так, с шестнадцатилетней историей. А время не стоит на месте, меняется, тем более, что Приднестровье находится в более сложной внешней ситуации. И это требует более оперативных инструментов для реагирования. Когда мы в этой части говорим, допустим, о российском примере, то в России все это регулируется по-другому – Государственная Дума не регулирует курс национальной валюты. При этом хочу отметить позитивные моменты. Если вы не заметили, все же при всех этих сложностях, которые есть, – когда с одной стороны два года идет война, с другой стороны меняется пять раз правительство, дороги закрывают и т.д., мы единственная страна в СНГ, которая четыре года поддерживала курс национальной валюты стабильным. Причём поддерживала не на словах, а на делах, когда можно было в валютной кассе реально по официальному курсу поменять. И это тоже потребовало усилий, это результат скоординированных действий всех органов власти. А когда нет скоординированного взаимодействия, то получается то, что, на мой взгляд, и получилось на сегодняшний момент.

Как дальше выходить из ситуации? Во-первых, сейчас при планировании республиканского бюджета уже в настоящем году Правительство и ПРБ уже вносят соответствующие документы прогнозного характера. Это и Концепция бюджетно-налоговой политики, это и единая кредитно-денежная политика, которая вносится в виде проектов документов для рассмотрения в Верховный Совет. При рассмотрении этих проектов будут, надеюсь, приниматься решения не только популистского характера – «мы хотим 11,5», но и целый серьезный блок решений, который направлен на то, чтобы обеспечить валютой по официальному курсу не на словах, а на конкретных делах. Поэтому когда мы не обращаем внимания на реальность, которая демонстрирует нам, что происходит, занимаемся порой популизмом, то мы имеем то, что имеем. Когда мы в 2015 году имеем всего валютных поступлений 700 млн, а в 2013 году имели 1 млрд 300 млн, то это дает основания как минимум задуматься.

Понятно, что все могут ошибаться в каких-то управленческих решениях, жизнь есть жизнь – всего не предусмотришь. Мы обратились в Российскую Федерацию, привлекли экспертов из научного сообщества. В Центральном банке Российской Федерации были совещания.  Мы обратились с просьбой, чтобы они оказали консультативную помощь: что в этой ситуации делать и какими инструментами оперировать. Кстати, пригласили туда членов Правительства, центрального банка, Верховного Совета. Представители Верховного Совета не поехали туда – наверное, были заняты более важными вопросами. Более того, параллельно провели работу с одним из авторитетнейших вузов Российской Федерации, параллельно немецкие эксперты-экономисты Berlin Economics провели эту работу. К сожалению, их выводы не на стороне наших парламентариев, а на стороне ПРБ и Правительства. Центральный банк Приднестровской Молдавской Республики, хоть и мощная организация, но повлиять на мнение сотрудников Центрального банка России или экономистов Berlin Economics не могут.

В таких сложнейших вопросах я бы порекомендовал всем участникам этого процесса для того, чтобы принимать более выверенные профессиональные решения, руководствоваться рекомендациями тех экспертов, которые имеют серьезный опыт в этой деятельности. Управлять «Агропромбанком» и управлять денежно-кредитной политикой всего государства – это не одно и то же. А мне показалось, что некоторые перепутали коммерческие банки и интересы коммерческих банков с денежно-кредитной системой всего государства. И это основано на тех высказываниях, которые мы выслушали в рамках Совета безопасности.

Первое – у нас леев приходит примерно 50 процентов от долларов. Второе – если вы подходите на ТСВ с точки зрения того, что лей – это вражеская страна, я бы не рекомендовал подходить в информационном плане таким образом к любой стране. У нас леи используются в расчетах с молдавскими экономическими агентами, гривны у нас используются в расчетах с украинскими экономическими агентами. Доллары США  как основная валюта «Агропромбанка» используются в расчетах с другими экономическими агентами. Поэтому я сторонник того, чтобы у нас было много и разной валюты для нужд нашего государства, наших граждан и наших экономических агентов.

У меня есть графики, я могу их показать, дополнительно предоставить. Графики свидетельствуют о том, что, действительно,ситуация с валютными ресурсами непростая. И, на мой взгляд, этими проблемами должны заниматься не политики, а должностные лица, ответственные за курсообразование, и так далее. И здесь, мне кажется, есть потребность в серьезном пересмотре законодательства. Кстати, предлагалось возложить ответственность на тех, кто осуществляет реальное управление этими процессами. Было предложено передать эти функции центральному банку и с него спрашивать за регулирование в тех или иных условиях. Сказали: «Нет, мы будем сами регулировать, мы примем закон, мы инициируем…». Все инициировали, все подписали. Результат, к сожалению, оставляет желать лучшего.

Что касается истории вопроса. Когда готовился к пресс-конференции, получил вопросы в Интернет-среде: когда Вы начали исполнять свои функциональные обязанности, как там реально, условно говоря. Сегодня хочу подтвердить некоторые факты. 29 декабря 2011 года – за день до инаугурации Президента – аукцион ПРБ, продажа «Агропромбанку» 32 млн долларов. Со стороны банка остается минус три – почти 4,5 млн долларов. Президент приходит к присяге, и мне в день инаугурации присылают записку: «Вчера валюту всю продали – резервов нет». Вот как оно было – вот документ.

Телеканал «ТСВ»: Евгений Васильевич, если можно, все-таки реплику?

Евгений Шевчук: Реплику – в конце. Вопрос, если я не осветил все аспекты, пожалуйста, можете уточнить, я на него отвечу.

Телеканал «ТСВ»: Это все-таки не вопрос.

Евгений Шевчук: Ваша позиция.

Телеканал «ТСВ»: Не моя позиция, а небольшая реплика. Напомнить всем присутствующим, что банки покупают валюту на аукционе ПРБ не для себя, а для своих клиентов – это предприятия нашей страны.

Евгений Шевчук: Однозначно, что банки выступают агентами по управлению ресурсами своих агентов. Действительно, от потребностей этих клиентов и, условно говоря, активности банков. Но мы знаем, кто является основными клиентами «Агропромбанка». Это группа оффшоров, фирма «Шериф» и аффилированные компании. Поэтому когда мы задаем вопросы или пытались задавать вопросы, куда девалась наличная валюта… Даже в Интернете стало известно о том, что некоторые специалисты или сотрудники клиентов «Агропромбанка» не помнят, кому передавали крупные валютные ресурсы. Там, не помню, 250 млн долларов наличными кому-то передали. И такие моменты есть. Более того, случайно так получилось, к нам в позапрошлом или в прошлом году пришел запрос из одной международной организации или какого-то посольства, сейчас не помню. Значит, пришел запрос по одному из оффшоров. Мы не в курсе, что это за оффшор. У нас есть процедура регистрации, они, условно говоря, адаптируются путем регистрации в наших органах. И наше Министерство финансов видит, что он не является налогоплательщиком на территории Приднестровья – этот оффшор, подписав Соглашение о взаимодействии с Министерством финансов Российской Федерации. Знаете, что такое было Соглашение, соответствующий документ. Обращается с просьбой в финмониторинг Российской Федерации: дайте нам данные расшифровки по этим оффшорам. А там некоторые оффшоры – тоже клиенты «Агропромбанка» – проводили политику довольно активной экономической деятельности. И кто-то из международников, не буду называть сейчас кто, – запросил у нас подтверждение этих документов и с точки зрения налогов и т.д. Минфин просто обратился в Российскую Федерацию, чтобы раскрыли данные по этим операциям с точки зрения возможного уклонения от уплаты налогов. Когда подвели определенные промежуточные итоги, – по крайней мере в этих документах эти цифры были:  объем оффшорных операций за определенный промежуток составил 1 млрд 300 только через отчуждение «Агропромбанка». Из них 700 миллионов – один из оффшоров, который интересовал наших международных партнеров. И самое интересное: мы запрос по расшифровке этих операций, которые проводились через российские счета российских банков, отправили в Россию. К сожалению, не получили детального ответа. И у меня есть такие основания полагать, что некоторые «товарищи» в Российской Федерации, которые имеют эту информацию, просто не предоставили нам ответ, возможно, для некоторых целей. Но мы продублируем наши запросы.

Есть целая группа проблемных аспектов. Хочу отметить, что работа с оффшорами не несет изначально ничего незаконного. Это законная деятельность в рамках экономического поля различных государств. Но она регулируется, в том числе, в какой-то части национальным законодательством. Но когда приходят или международные запросы, или когда объем сделок значителен для многих стран, то любые эти сделки подвергаются более тщательному фактически финансовому мониторингу. Не более, не менее. Здесь, конечно, нельзя сразу всех подозревать, сидеть и говорить, что что-то там было незаконное. Были определенные операции, по которым возникают вопросы, и на эти вопросы нужно просто найти ответы. Я не собираюсь придерживаться политики некоторых коммерческих каналов, когда сразу выдвигают обвинения, не имея на это никаких фактов или доказательств. Пожалуйста.

Бендерский Совет ветеранов войны, труда и Вооруженных сил: У нас есть Комиссия по печати и информации. Я не понимаю, почему так много внимания уделяется сейчас валюте, ведь есть другие вопросы. Мы что экономисты, сейчас решим все здесь и будет хорошо? Дело в том, что ветеран получил пенсию, уплатил коммунальные, отложил деньги на питание и еще, к сожалению, на лекарства. Раньше было в Бендерах две аптеки, а сейчас на каждом углу по аптеке. Нас интересует больше идеологическая работа, она у нас почти не проводится. Когда в 70-е годы нам, слушателям Народного университета журналистики, говорили, что свобода слова, печати должна быть ограничена, я, комсомолка, первая возмутилась: «Как это ограничена? Что хочу – говорю, что хочу – пишу». И видите: прошло не более полувека, лет 40-45, и я поняла, для чего нужна ограниченная свобода слова. Особенно в предвыборной гонке. Это страшно слушать. Должно быть какое-то ограничение, мы не должны оскорблять друг друга, мы должны писать то, что надо и больше уделять внимание людям труда. Я написала Вам, Евгений Васильевич, что надо вернуть, при ПМР не было такого, медаль «Ветеран труда». У меня есть ответ, что сейчас невозможно. Когда я писала, что давайте на 18 лет нашей Республики городу Бендеры дадим звание «Город Воинской Славы», мне ответили, что у нас такого положения нет. Я говорила, что приеду, напишу это положение. Это шутка была. Но что? Наш город – «Город Воинской Славы». Значит, можно все сделать? Ветерану труда также нужна эта медаль. Мы понимаем, что сейчас тяжело, эти все льготы. Нас устраивают льготы, которые есть у пенсионеров, и необязательно еще какие-то льготы, чтобы получить эту медаль. Но мы идем, идут награжденные женщины с внуками и идет ветеран труда, проработавший 40 лет, отдавший свой труд этому городу. Идет и не отличается. И та женщина-тунеядка, что пять лет работала, если работала, и тот, кто 40 лет проработал. Пусть эта медаль будет, не надо льгот добавлять, достаточно. Я копию письма сейчас оставляю Вам. Надо вернуть медаль «Ветеран труда», мы должны видеть. Люди гордятся этим, пенсионеры скажут большое спасибо за то, что эту медаль вернут.

Евгений Шевчук: Большое спасибо за рекомендации, я постараюсь обратить внимание на это. Сразу и вопрос, и проблема. Я думаю, действительно, взаимоуважительного диалога в последнее время нам не хватает в первую очередь в коммерческих СМИ. Но я думаю, что все развивается, не стоит на месте, и это будет в определенном периоде стабилизировано.

Первый Приднестровский телеканал: Евгений Васильевич, хотелось бы вернуться к валютному вопросу. Если у нас продолжится ситуация, когда ПРБ предлагает одно, а Верховный Совет настаивает на своей позиции, скажем так. Это состояние неопределенности. Как Вы считаете, удастся ли урегулировать валютный кризис до декабря этого года?

Евгений Шевчук: Напомню, что выборы у нас состоятся 11 декабря. Но по факту мы видим, что уже потенциальные участники кандидатской гонки, а некоторые с февраля-марта начали работать на президентскую кампанию. А сейчас и того больше. Я думаю, что, с одной стороны, это несет негативный потенциал, а с другой – показывает людям, кто работает на государственные решения, на государство, а кто работает на пиар, на благие темы, лишь бы любой ценой снискать какое-нибудь, будем говорить так, незаслуженное уважение и попасть опять во власть.

Моя позиция такова: как бы сложно ни было, если объективные факторы заставляют принимать непростые решения, нужно обдумывать решения, проконсультироваться, возможно, привлечь, как мы это сделали, международных экспертов,  в частности российских, потом в узком кругу органы власти должны прийти к единому знаменателю, какой он бы там ни был – позитивный или непозитивный. Тогда это будет влиять на стабильность. Потому что иначе – много слухов, много сплетен, много интриг. Существует нестабильность, паника на валютном рынке. То есть вот у нас – нестабильность, а будет еще более нестабильно. Никто не определен в четкости государственной политики. Поэтому считаю, что сегодня вопрос с валютой чрезмерно политизирован. Я повторюсь,здесь должны принимать решения профессионалы. Причем профессионалы не только «Агропромбанка», которые, на мой взгляд, попробовали решить эту проблему, и им это не удалось.

РИА «Новости»: Евгений Васильевич, у меня такой вопрос: Вы сегодня призвали участвовать в выборах в Государственную Думу, Вы призвали участвовать приднестровцев в выборах Президента. А Вы сами будете участвовать не только как избиратель? Будете ли Вы свою кандидатуру выставлять на очередной президентский пост? Спасибо.

Евгений Шевчук: Ожидаемый вопрос. У нас уже, по-моему, с 12 сентября стартует предвыборная кампания. Действительно, готовился к этому вопросу, не скрываю. И хочу на нем остановиться.

Во-первых, Президент является Главой государства, а так как он избирается всенародно, то это политическая фигура, политическая должность. И хочу отметить несколько таких важных элементов и сконцентрировать на них внимание. Политическая кампания по выборам Президента, на мой взгляд, началась более очевидно где-то в феврале-марте. Подготовка началась чуть раньше. И эта активность перешла в то, что многие государственные решения принимаются через призму очередных президентских выборов.

Что мы только не увидели за эти 8 месяцев 2016 года. Попытки обвинить Президента во всех грехах, во всевозможных преступлениях и так далее. Хочу поделиться с гражданами своим впечатлением, мнением. Я внимательно следил за тем, что происходит с парламентским большинством прошерифовских сил, находящихся на сегодняшний день у нас в Верховном Совете. Я ожидал определенного конструктивизма. С другой стороны, я должен был предоставить возможность всем гражданам ПМР увидеть, каковы подходы данной «обновленной» политической силы, каковы методы, действия как в информационном поле, так и в органах государственной власти. Думаю, что полезно было, с одной стороны, посмотреть, что реально происходит и, условно говоря, кто на что способен. На мой взгляд, предпринималась целая серия попыток сделать все возможное, чтобы действующий Президент Приднестровья даже не думал и не мечтал выдвигаться на очередные выборы, принять кое-какие решения, чтобы он тоже не выдвигался. Смотрите, даже закон меняли для этого, Уголовный кодекс, уголовную ответственность устанавливали разную. Пытались сформулировать требование под импичмент. И, на мой взгляд, основная мечта моих оппонентов – нынешнего руководства фирмы «Шериф», как я понимаю, финансирующих, в том числе, через различные аффилированные структуры ТСВ и частные каналы и, не исключаю, содержащие на зарплате значительную часть депутатского корпуса, Тираспольского горсовета, – не допустить любым способом действующего Президента к участию в президентской гонке. Напомню, ударными силами выступали обвинения: Президент украл 100 млн, другие спорят: не 100, а 80, Президент съел валюту. И вообще такой тезис: «Без нынешнего Президента, но с обновленной командой Шерифа будет рай в Приднестровье». Такой шлейф просматривался в информационном посыле в коммерческих СМИ. Все эти акты, на мой взгляд, четко спланированы и организованы не без участия политтехнологов, информационно упакованы в рамках стратегии – убрать нынешнего Президента с президентской гонки.

Давайте сейчас представим, сколько финансовых усилий конкретной организации стоит в кризис содержать не только футбол, но и, например, ТСВ, – как пишут в интернет-изданиях, в год стоит примерно 600 или 700 тысяч долларов, группу экспертов-депутатов, различных экспертов там и некоторых «добропорядочных» следователей. Это же колоссальные деньги. Представьте: если бы эти деньги направить на повышение зарплаты, например, на «Тиротексе». Какой мог бы быть эффект. Но нет, содержат средства массовой информации. Для чего? Понятно – для политических целей, обосновать необходимость прихода к власти своих, будем говорить, «протеже».

А чего стоили попытки вовлечь страну, на мой взгляд, в организованные кризисы. Напомню, продовольственный кризис. Где такое было, когда сами торговые организации делают кризис в своих магазинах? Что-то такое невероятное. Тут уже некоторые заволновались, думали: без хлеба насущного оставят. Не получилось. А знаете, почему не получилось? Потому что Президент и Правительство на протяжении последних трех лет пытались, где успешно, где не столь успешно, создавать параллельно конкурентные сети, чтобы уйти от монополизма или от доминирующего положения. И, на мой взгляд, именно это поддержало республику в сложный период времени. Поддержало тезис о том, что в любом секторе экономики должны присутствовать конкуренты – малые, средние, крупные. Крупный всегда должен быть ограничен законом, чтобы не давил малых и средних. Этого у нас, к сожалению, нет. Хотя мы и предлагали законы несколько раз. Не буду на этом останавливаться. Итак, нам угрожали продовольственным кризисом. И многие – и средний, и мелкий бизнес – понял: а как хорошо, когда крупная компания не торгует, как у них развивается бизнес. Для них хорошо, что у них больше обороты, больше объемы и так далее. В сфере продовольствия уже есть маленькие и средние магазины, в Тирасполе, к примеру, «Фуршет», какие-то мелкие другие сети по городам. Более того, Правительство, учитывая такие угрозы, ультиматумы государству, пошло на беспрецедентное решение, которым упростило процедуру ввоза товаров для мелкого и среднего бизнеса для того, чтобы поддержать обеспечение продовольствием. Да, были, надо признать, определенные неудобства в связи с тем, что крупные магазины, в частности, «Шериф» не работали. Но вместе с тем, когда вы заходили на рынки, то товар там присутствовал, как и в других магазинах. И это хорошо. Потому что у разных экономических агентов, как экономическая жизнь показывает, есть разные экономические этапы и истории. Кто-то развивается, кто-то банкротится и так далее, но от этого не должны страдать люди. У кого-то экономически получается, у кого-то не получается. В США миллион предприятий закрывается в год в связи с тем, что не выдерживают конкуренции на рынках. Но это не означает, что нет определенной динамики в экономике.

А чего стоит, допустим, дискуссия вокруг кризиса ГСМ? Очень интересная история с кризисом ГСМ. Значит, вот у нас, к примеру, нет валюты – не будем завозить и так далее. У нас нет лицензии, и вся история. Хочу сказать гражданам, что все это выдумки. Потому что экономический агент должен сам в тех условиях, которые формируются, – негативные они, позитивные –искать способы и методы доставки товара для реализации на территории республики, если он хочет находиться на этом рынке. У нас были наработаны традиционные системы поставок ГСМ. Да, некоторые наработки связаны с тем, что у нас ГСМ шел через Украину. Молдавия вместе с Украиной начали менять нам транспортные потоки и каналы поставок. Это сложности, проблемы, производные, в том числе, от нашего непризнанного международного статуса. Но это не означает, что мы должны оставаться без ГСМ внутри государства. Поэтому существующие альтернативные сети, как там они называются, которые мне тоже, кстати, приписывают. А мне все приписывают – «Энергокапитал» и магазины скоро припишут, вообще все –поставляли ГСМ. И я вижу только плюсы из-за того, что у нас есть конкуренция в этой среде. Но спекуляции достигли такого интересного уровня. Значит, одни завозят ГСМ, я так понимаю из Румынии, а одни ГСМ завозят из Белоруссии. Экономическому агенту, покупающему ГСМ здесь, на территории республики, по большому счету важна цена на этот продукт, качество этого продукта и чтоб оно было в достатке. Поэтому в этой ситуации непонятны интриги, склоки вокруг этих элементов. Значит, рассказывать, что альтернативная компания купила лицензию в Молдове и поэтому чуть ли не предала приднестровские интересы. Хочу для некоторых, может, открыть новость, но с 2006 года у нас практически все экспортные контракты возможны к реализации только тогда, когда они зарегистрированы в Республике Молдова. У нас даже при импорте определенных товаров без лицензии невозможно завезти товар, например, завод «Квинт» лицензию получает в Республике Молдова для того, чтобы завозить спирт. Это такие негативные внешние условия. Я как Президент, конечно, выступаю за то, чтобы эти искусственно навязываемые ограничения отменить и в корне пересмотреть. Но, к сожалению, это не только зависит от желания Президента. Есть объективная реальность, а реальность заключается в том, что с определенного промежутка времени официальный Кишинев и официальный Киев, на мой взгляд, действуют скоординированно в этих вопросах – оказывать давление по переводу экономического поля Приднестровской Молдавской Республики под контроль официальных властей Молдавии. Нам заблаговременно с начала года было известно о том, что будут меняться транспортные коридоры по железной дороге при поставке грузов через станции «Слободка-экспорт» и «Кучурган-экспорт».

Более того, наши спецслужбы обладали точной информацией, и были даже соответствующие телеграммы. Этой информацией обладал и Совет безопасности Приднестровской Молдавской Республики, то есть мы заблаговременно знали, прилагали политические усилия для того, чтобы каким-то образом минимизировать это негативное воздействие. Поэтому говорить о том, что это всё как снег на голову нельзя. Это неприятно, но мы ожидали, что такие мероприятия будут. Наверное, потому что эта информация тоже все равно расходилась, часть экономических агентов, например, «Тристар», как эти красные заправки называются, и фирма «Тиройл», зеленые заправки в Тирасполе, заблаговременно получили лицензию в Молдове. Причем «Тиройл» получил в Молдове лицензию на право провоза ГСМ через Республику Молдова на пять или шесть дней раньше, чем «Тристар». Таким образом, если сопоставить, кто является учредителем «Тиройла», это один из депутатов Верховного Совета, близкий к фирме «Шериф», то они получили соответствующую возможность завоза ГСМ и обладали этой ресурсной возможностью. Поэтому обвинять другую компанию, что они получили лицензию, когда они сами получили лицензию, это как-то, мягко выражаясь, попахивает демагогией. Кризис ГСМ, действительно, имел объективные факторы. Надо было пересматривать транспортные маршруты, решать проблемы с валютой и так далее, но имел место некоторый оттенок субъективизма.

Я расцениваю, что все эти кризисы: ГСМ, валютный и продовольственный – были искусственно сделаны для того, чтоб взбудоражить людей, направить весь гнев народа против Президента, чтобы опять же Президент не участвовал в президентской гонке. У меня сложилось такое впечатление после анализа всего, что происходило в коммерческих СМИ, и того, что нам стало известно из других средств массовой информации, мы на 26-й год жизни республики были очевидцами ультиматумов коммерческой структуры государству. Представляете? Скажите сейчас это где-то в Киеве, чтобы такое себе позволила какая-то структура, в Молдавии, в Российской Федерации, в демократичной даже нашей стране, где дружественная для «Агропромбанка» валюта – американская. Представьте себе, что какая-нибудь корпорация ультиматум выставила государству. Что с ней было бы? Поэтому это свидетельствует о высоком уровне достигнутой толерантности, прозрачности и открытости приднестровских властей.

Еще я хотел бы отметить, что если бы за всем этим шлейфом негатива я видел бы, открыто говорю, позитивный потенциал,  устремления, конкретные предложения и результаты «прошерифовских» политических сил, конструктивизм в государственных решениях и его результаты, то однозначно поддерживал бы эти начала. Но уже можем подводить итоги вот этого девятимесячного, я бы так дал оценку, «словоблудия».

Например, конкретно – такая огромная политическая сила, обладающая конституционным большинством, как они говорят, обладающая 14-ю очень опытными дипломатами в Комиссии по международным связям, которые говорили, что там внешняя политика не та, там не то и так далее.  За девять месяцев что-то я не вижу конкретных результатов расширения, углубления, приумножения наших контактов с нашими внешними партнерами, которые могли бы в результате привлечь на территорию республики ресурсы, на базе которых мы бы могли построить школы, отремонтировать детсады, купить медицинское оборудование.

Выйдите в город Тирасполь. Посмотрите, что нынешним составом парламентского большинства конкретно сделано за эти 9 месяцев. Что конкретно? А я хочу сказать, что ситуация ухудшается в этой части. И основной причиной является агрессивная и ошибочная, в том числе, экономическая политика парламентского большинства. На мой взгляд, наобещали на выборах прошлого года, а если так, по-народному, – обманули народ. И попали во власть, на мой взгляд, путем обмана.

Что касается самого вопроса. Я уже 16-й год в приднестровской политике на различных должностях, последние почти пять лет Президентом, где есть разное, но самое важное для меня было все же – мир и стабильность. И эти мир и стабильность сохранены. И кто бы там что ни говорил, я признаю, что есть и ошибки, потому что, действительно, кто не работает – тот не ошибается, не без этого. Но период в истории Приднестровья – не из простых в первую очередь из-за внешних условий. Чего только стоит развитие уже в течение двух лет украинских событий – война, концентрация вооруженных сил и так далее. У нас такого никогда не было, когда мы не могли контактировать с представителями официального Киева. А у нас на сегодняшний день абсурдная ситуация. Наши сотрудники Министерства иностранных дел просто «невъездные» на Украину. Говоря о расширении контактов с нашими партнерами, нужно понимать, что это зависит не только от нашего желания. Если мы говорим о контактах с кем-то, то надо понимать, что это должен быть какой-то представитель второй стороны. Эта сторона пока избегает этих контактов, более того, демонстративно. А наши экономически «продвинутые» депутаты даже закладывают в доходы бюджета деньги, опираясь на то, что Правительство Украины поменяет определенные постановления. Это нужно записать в книгу Гиннеса. И эти деньги они закладывают уже в зарплаты. То есть мы еще с ними ни о чем не договорились, и они не хотят с нами даже разговаривать. Зато уже доходы от отмены так называемого злосчастного 117 постановления уже заложены в бюджете 2016 года. Новые подходы в экономической политике – то, что заслуживает выдвижения на соискание очередной Нобелевской премии.

При этом, при плюсах и минусах, все же это период расширенного строительства в Приднестровье, ремонта, преображения. И в основных городах и крупных селах можно посмотреть реальные результаты действия команды Президента. При том, что проблемы, безусловно, есть. Я считаю, что города стали чище, красивее, более обустроенными. Изменен имидж республики, что немаловажно. Сейчас приезжающие гости удивляются тому, что нам удалось в таких сложных условиях всем вместе сделать. Это очень важно для нашей молодежи. Есть тенденция к преобразованию городов, можно где-то погулять, отдохнуть, инфраструктура меняется и так далее. Не все сделано, но я еще раз говорю, что это только один из этапов реализованного плана. Но позитивные результаты есть, и я несу ответственность за весь негатив, который тоже есть.

Президент Приднестровья должен удерживать стабильность в государстве, поэтому все эти 8 месяцев ввиду очевидных нападок я прилагал усилия, чтобы не ввязываться и не поддаваться на то, что меня втягивают в эти дискуссии. Пытались создать схемы: сказали – Президент оправдывается. Я думаю, что это было очевидно и понятно.

Пользуясь случаем, хочу обратиться ко всем здравым силам Приднестровской Молдавской Республики, я считаю, что их большинство – это представители малого и среднего бизнеса. Предлагаю поддерживать действующего Президента, иначе, на мой взгляд, этого сегмента экономики может не стать, если будет другой Президент от корпорации. А такой вариант тоже не исключен. Помните, была такая ситуация – был специмпортер. Мелкий и средний бизнес отчислял деньги определенной компании. И немалые. Все это может повториться. Многие уже не помнят, с каким трудом были сломаны разные потоки, когда почти все растамаживалось через фирму «Шериф», когда мало-мальски неплохая машина, ввезенная в ПМР, растамаживалась при определенном дополнительном «взносе». Напомню, кто забыл, что это было, и это мы все ломали. Поэтому я призываю идти вперед, не нырять обратно в прошлое. Нам особо важно защитить интересы людей труда, интеллигенции, представителей образования, здравоохранения, продолжить эти все проекты. Но нужна высокая активность конструктивного большинства наших граждан, чтобы мы исключили гипотетическую возможность экономического рабства. Известная мудрость гласит: «Нет рабства позорней, чем добровольное». Поэтому нужно всем думающим, активным более активно включаться в общественную деятельность. И уверен, что будет позитивный результат. Я знаю, что некоторые растеряны от хамства в коммерческих СМИ, некоторые запуганы уже тем, что представители «Шерифа», не только фирма, но и организация как таковаяшироко запустила «щупальца» в государственные органы власти. Но я знаю, что приднестровцы смелый народ – их этим не запугать. Уже слышал, что распределяют министерские посты, некоторым министрам просто намекают: «Вы там посмотрите, что с вами будет, когда мы придем – а мы точно придем». Все это недобропорядочная политика. Так политические деятели, представители, ответственные за свою страну, не должны вести.

Показательно, что уже сделано за все 9 месяцев депутатской деятельности. Я бы все же отметил некоторые. Первое – была беспрецедентно расширена депутатская неприкосновенность, практически пожизненная. Что успели сделать, то успели сделать. И сразу поспешили влезть в «президентские штаны», создать законодательную возможность уже подписывать даже законы. Но раз вы такие победители, то тут осталось уже три месяца. Чуть потерпите, или уже «терпелка» лопнула? Это беспрецедентное право при президентской форме правления создавать себе какие-то мотивы для подписания законов, борясь за справедливость.

Это кто у нас там за справедливость, настаивает на ней? Это те, кто на «шее» государства получили около миллиарда льгот и создали все, что имеет? Так государство вас создало. При том, что все остальные сектора экономики, честно говоря, были не в совсем конкурентной среде. И они еще имеют право указывать государству и действующему Президенту? «Честные», «добросовестные», «прозрачные». Один не помнит, куда 250 миллионов отдал, одни забыли, что они миллиард получали. А третьи  рассказывали про «Энергокапитал» и забыли, что у них самих цена на газ в десять раз меньше, чем у «Энергокапитала».

Сегодня, на мой взгляд, дестабилизированы системные основы управления в государстве. Дестабилизированы одной политической силой, и это нужно признать. И они, смотри, как рвутся поуправлять, в СМИ уже хотят назначать главных редакторов и так далее. Демократы. Когда в других странах приходит большинство, и они понимают, что они большинство, то есть мышцы уже нарастили, и говорят: мы для контроля – мы ж цивилизованные, демократы – отдаем больше мест в Центральной избирательной комиссии, отдаем Счетную палату меньшинству, чтобы они своего представителя представили. И это демократично. А что у нас происходит? У нас борьба большинства за большинство в ЦИКе, большинства за контролем над Счетной палатой.

Кстати, про Счетную палату. Вообще парадокс. 17 июня Президент Приднестровья обращается к Счетной палате в закрытом режиме – сейчас рассекречиваю эти материалы: дайте экспертное заключение – может, в том опыте, когда был специмпортер, есть что-то полезное для того, чтобы получать валюту, дайте руководителю государства рекомендации. Документы, спецрепортаж таможенного комитета, по-моему, «Миллиард» назывался. Поручаю Счетной палате – проведите экспертную аналитическую работу. Они говорят: «Мы заняты, обратитесь в Верховный Совет». Счетная палата, представляете? Орган государственного контроля. Думаю, может, что-то не поняли там, может, не так прочитали. 27 июня издаю распоряжение, которое по Конституции обязательно для исполнения: проведите экспертную аналитическую работу, дайте рекомендации Президенту. Пишут: «Да Вы не имеете права, обратитесь в Верховный Совет». Что получается? У нас Счетная палата политически мотивированный орган? То, что Мартынов и еще пара товарищей-обновленцев постоянно Счетную палату посещают. У них что «диффузия мозгов» произошла там в Счетной палате? Значит, материалы о том, что государством предоставлены миллиардные льготы, оказывается, Счетную палату не интересуют. А зато интересует, например, Рыбницкий диагностический центр, который проверяют уже сколько раз, я уже не помню сколько, который ни копейки никуда не выводил, направляются все средства на развитие этого диагностического центра. Вот это у нас государственная демократическая политика парламентского большинства.

Считаю, что действия в этой части Счетной палаты политически мотивированы. Я обращусь в Прокуратуру и соответствующие органы для восстановления законодательства и привлечения к ответственности уполномоченных должностных лиц Счетной палаты, отказавших Главе государства в проведении контроля в отношении интересов государства.

Сегодня очевидно, что приднестровский олигархат, по моему мнению, направил свои капиталы против интересов страны.Вижу даже что-то похожее. А вы не видите что-то похожее с Ходорковским и Березовским, некие аналогии не проводите? Тоже рвались там за подконтрольные коммерческие СМИ и так далее. Считаю, что Президент Приднестровья и олигархат, который желает, по сути, править и Парламентом, и Президентом, несовместимы. Это угрожает национальным интересам Приднестровской Молдавской Республики. Поэтому, обдумав все аргументы «за» и «против», я хочу обратиться к своим сторонникам, людям доброй воли, добропорядочным гражданам – объединяться. Предлагаю поддержать Президента. Сегодня я хочу сказать, что я буду выдвигаться на очередных президентских выборах. Буду одним из кандидатов в Президенты. Я обращаюсь за поддержкой к думающему приднестровскому народу. Я обязан предоставить альтернативу. И у нас есть все шансы победить!

Газета «Новое время»: Евгений Васильевич, как Вы оцениваете степень гармонизации нашего законодательства с российским? И устраивает ли Вас та работа, которая сейчас ведется в этом направлении? Спасибо.

Евгений Шевчук: Как-то пресс-служба частично комментировала эти вопросы. Действительно, с одной стороны, мы готовимся торжественно к празднованию 10-летия, причем некоторые уже, как в народе говорят, «рвут рубашку» за Россию. А при этом не проголосовали ни одного очевидного российского закона, который предлагался или Президентом, или Правительством в базе. Что у нас по факту происходит? Где есть экономические интересы одной структуры, там законодательство не меняется. Надо сказать народу открыто, публично и понятно: дважды пытались поменять налоговое законодательство, оно не меняется. Пытались поменять антимонопольное законодательство – не меняется. Дошло до того, что не принимаются даже законы по типу Российской Федерации о запрещении должностным лицам, в том числе депутатам, иметь счета за пределами ПМР. То есть по факту мы говорим одно, а делаем совсем другое. Поэтому народ задает справедливые вопросы: «Уважаемый Президент, ответьте нам следующее. Высшим проявлением власти является народ? Народ. Результат референдума проведенного есть? Есть. Извините, пожалуйста, при Игоре Николаевиче Смирнове было издано распоряжение или указ о гармонизации законодательства, была плановая работа, что-то там делалось, не делалось, а почему за последние 5 лет ничего не принимается?» И сложновато ответить на этот вопрос. Потому что у нас нет ни антимонопольного законодательства, ни законодательства о ценах и ценообразовании, ни современного законодательства в области налогообложения, внешнеэкономической деятельности, в области валютного контроля в том числе. Какие рычаги у центрального банка и какие здесь? Разные вещи. Мы хотим, с одной стороны, понятного курсообразования, а с другой стороны, не принимаем законы, которые позволяют иметь соответствующие инструменты оперативного реагирования. Смотрите, что происходит в России. При этом всем кризисе там закрываются банк за банком при нарушении тех или иных нормативов. У нас даже полномочия на проверки у центрального банка, будем говорить так, размыты. Поэтому здесь серьезный блок проблем, и надо начинать с органов власти. И такие предложения тоже были. Напомню, что Президентом или Правительством, уже не помню, но предлагалось, чтобы депутаты у нас были на постоянной основе, чтобы занимались непосредственно в сложное время для республики выработкой государственных решений. А как же тяжело: надо идти на мероприятия деньги зарабатывать, семью обеспечивать, надо идти на сессию, на комитет, по команде, не по команде там руку поднять. Это же сложно. Поэтому государство заинтересовано в том, чтобы в первую очередь в государственных органах власти были преобразования российского образца. Это не только российские. Это во всех странах. Назовите парламент – молдавский, украинский, российский – что, не на постоянной основе работает? На постоянной основе работает. Поэтому для того, чтобы продвинуться вглубь по другим законам, нужно начинать с себя.

Нужно изменить подходы к формированию органов государственной власти, реально заняться тем, чтобы законодательные акты, напрямую противоречащие базовым условиям евразийского экономического пространства, российского законодательного пространства, не рассматривались и не принимались. Не потому, что именно 100% текста должно быть принято, а потому, что просто-напросто научная школа, научная база все-таки в Российской Федерации больше, шире, нужно это признать, чем наша приднестровская. И нужно этот опыт перенимать в тех вопросах, в которых у нас есть сомнения, есть недоработки и есть просто-напросто серьезный кадровый дефицит, который мы не можем восполнить на протяжении многих лет.

Проблема эта существует. Обращаясь к гражданам, хочу попросить, чтобы они обратили внимание в работе со своими представителями в Верховном Совете на гармонизацию законодательства. Насколько мне известно, Правительство сейчас тоже будет предлагать проекты законов, связанных с прописанием этой работы. Надеюсь, хотя бы к 10-летию что-то будет принято в этом контексте для того, чтобы эта работа была системная, регулярная и эффективная. Руководствоваться законами, которых нет нигде в правовом пространстве, которые нигде не просчитаны, принимать их и потом – иметь те последствия, которые мы имеем, – это слишком дорогое удовольствие для всей станы.

ИА «Новости Приднестровья»: Председатель Верховного Совета теперь получил право подписывать законы. При подписании данного документа была озвучена одна из причин: «ситуацию нужно вернуть в конституционное поле», так как Президент не подписывает законодательные акты. Их назвали 11 штук. Почему эти законодательные акты не были подписаны?

И второй вопрос. На протяжении этих 9 месяцев мы наблюдаем информационные угрозы и заявления коммерческих СМИ. Почему нет жесткой реакции на это? Спасибо.

Евгений Шевчук: Во-первых, для того, чтобы давать окончательную оценку тем или иным событиям, нужно руководствоваться законодательством. Вернемся в историю. Президент Приднестровья, когда возглавил государство, имея свою программу, подходы и планы, которые были поддержаны тогда гражданами, безусловно, захотел их реализовать. Большая часть возможностей для реализации планов заключается в изменении законодательных актов. На это особо обращаю внимание всех, потому что вас вводят в заблуждение, когда пытаются навязать клише, что, допустим, за валютную ситуацию, экономическую политику отвечает только Правительство. Это в корне не так. Обратитесь к первоисточникам, энциклопедиям и посмотрите, что такое экономическая политика. И вам будет понятно, что экономическая политика базируется на действиях тех или иных органов власти в рамках своей компетенции. Поэтому основные элементы изменения экономической политики могут быть приняты или изменены только законами. Например, налоговые законы, законы об организации внешнеэкономической деятельности, о валютном контроле, о деятельности, будем говорить так, монополий и т.д. Поэтому Президент Приднестровья, видя, что есть серьезные диспропорции и проблемы, начал вносить целую группу законодательных актов в режиме законодательной необходимости, которая предусматривала необходимость по Конституции рассмотреть в неотложном порядке данные законодательные акты и принять по ним решения. Это не означает, что обязательно принять, но рассмотреть обязательно.

Мы столкнулись с уникальным таким вопросом. Не хотел этим будоражить людей, граждан. Об этом особо нигде не говорилось. Но ситуация заключалась в следующем: некоторые законы, внесенные в режиме законодательной необходимости, которые предписывают, условно говоря, рассмотреть в сроки, которые устанавливаются Президентом или по согласованию, вместо рассмотрения в эти сроки рассматривались полгода-год. При этом рассматривались другие законы, которые избирательно нравились или не нравились, подбирались самими депутатами. Создавалась ситуация, когда законодательные инициативы Президента просто не рассматриваются или рассматриваются с грубым нарушением сроков. Поэтому для того, чтобы была ясность, с учетом того, что эти тенденциозные, наносные посылы забрасывались в общество, был сформирован запрос в Конституционный суд по неконституционной практике деятельности Верховного Совета, который рассмотрел более 100 законопроектов Президента с нарушением сроков в прошлом созыве парламента.

Здесь есть юридические тонкости, не хочу на них останавливаться. Но по действующей тогда Конституции они не имели права рассматривать иные законы, кроме президентских, внесенных в режиме законодательной необходимости. И создали правовой прецедент, когда все остальные законы можно ставить под сомнение. Здесь, наверное, пробелы в культуре поведения, культуре взаимодействия и культуре оценок. В соответствии с Конституцией Президент попытался провести согласительные процедуры. Я даже пытался применить другую норму Конституции, издавал указ или распоряжение о том, чтобы создать Согласительные комиссии между Правительством и Верховным Советом с целью выработки единой позиции. Или отложить ее, чтобы не выносить этот скандал постоянно на сцену коммерческих или некоммерческих каналов, не будоражить общество, а вырабатывать государственные решения и подходить по-государственному. По-моему, 14 или 17  раз я создавал эти комиссии, и в значительной части этих комиссий Верховный Совет даже не делегировал туда своих представителей. Они считают, что не нужно участвовать ни в каких согласительных комиссиях, будем принимать сами.

Я говорил и говорю, что потенциально созданы такие риски, когда мы имеем конкретные возможности быть очевидцами строительства парламентской республики. Сегодня теоретически и по законодательству сами депутаты и парламентское большинство могут разработать инициативу, сами могут ее принять, вне зависимости от позиции Президента и Правительства, могут преодолеть президентское вето по любому закону, а потом еще его и подписать. Президент что-то там напишет, проголосуют, Президент выступит, а мы сделаем так. Поэтому здесь есть и институциональные проблемы, даже внутри системы организации власти. Этим нужно заниматься, потому что много сплетен и инсинуаций.

Проблема заключается в чем? Как парламентское большинство, за которое проголосовало в два раза меньше людей, может игнорировать волю Президента. За них проголосовало, грубо, примерно 80 тысяч граждан. За остальных кандидатов, которые не прошли в Парламент, – 100 тысяч. За Президента на прошлых выборах – 160 тысяч. Хотя бы этот элемент, на мой взгляд, должен заставлять парламентариев, вне зависимости, нравится им Президент или не нравится, участвовать в согласительных процедурах для того, чтобы вырабатывать государственное решение.

В отношении законов ситуация непростая: иски, есть определения судов и т.д. Есть еще направленная группа исков. Если мы будем свидетелями того, что у нас Верховный Совет превращается из Верховного Совета во второй следственный орган – Следственный комитет, то мы будем очевидцами того, что Верховный Совет пытается подменить другие органы власти, что неконституционно. И напомню, что никому не позволено давать оценки  преступности или непреступности тех или иных действий – ни депутатам, ни Президенту, никому. Есть суды, которые в окончательной своей стадии работы имеют право это делать.

Такая ситуация есть. Наверное, это какая-то проблема, связанная с проблемой роста сознания, ответственности и т.д. Здесь сидящие могут сказать: какова ответственность депутатов за ситуацию в республике, за принятые решения, в том числе по 2015 году, по бюджету, 30%? Что-то я не слышал, чтобы кто-то даже сказал, что мы голосовали за эти решения. Когда мы создаем орган, который имеет право принимать разные решения, но не несет никакой ответственности, при этом имеет неприкосновенность, то это серьезные риски. Последнее что?

Пресс-секретарь Президента: Второй вопрос касался провокаций коммерческих СМИ.

Евгений Шевчук: Провокации были, есть и будут. От культуры, от ума, от глубины познания, от глубины ответственности зависит и уровень, как говорят, глупости. Понимаете: что коммерческие СМИ, что часть депутатов, что часть других товарищей – они же на работе. Им платят за это деньги, есть определенная программа, дают команды, делают какие-то репортажи. И это не исключает, конечно, наличия собственного мнения. Но, мне кажется, в основном, это заказной характер. Поэтому нельзя настраивать против себя тех людей, которые работают, в том числе в коммерческих СМИ, может быть, они и думают по-другому. А я уверен, что некоторые и думают по-другому.

Опасность заключается в том, что когда у нас только один коммерческий канал, например телевизионный, и один государственный, это создает вот такие диспропорции. Было бы у нас три-четыре коммерческих канала, было бы немного по-другому. У нас маленькая республика, и желающих финансировать коммерческий канал, содержать его, к сожалению, нет. Поэтому вот такое положение дел есть. Когда для коммерческого СМИ прикрываются демократией, то эту демократию, на мой взгляд,  просто используют или злоупотребляют ей для того, чтобы достигать на первый взгляд неочевидных политических целей. И это происходит.