Минфин Приднестровья доложил, как при отсутствии закона о бюджете-2013 расходуются государственные деньги
Тирасполь, Сентябрь 11 (Новый Регион, Ольга Курылёва) – Минфин Приднестровья представил в среду в парламенте информацию об исполнении республиканского и местных бюджетов, бюджетных фондов за I квартал 2013 года.
Как передаёт корреспондент «Нового Региона», необычность ситуации заключается в том, что закон о бюджете ПМР на 2013 год утверждён не был. Финансирование, согласно закону о бюджетной системе, осуществлялось в размере 1/4 фактических расходов соответствующего предыдущего бюджетного периода, т.е. I квартала 2012 года.
Согласно данным Минфина, в январе – марте в доходную часть республиканского бюджета поступило средств (без учёта гуманитарной помощи России) на сумму 405,3 млн. рублей, в том числе 313 млн. рублей (77,2%) в виде налоговых платежей.
Ведомство отмечает, что налоговые доходы на 18% превысили фактические поступления за I квартал 2012 года. Зато неналоговых доходов поступило на 81,7% меньше, чем в аналогичный период прошлого года.
Сумма доходов республиканского бюджета за I квартал составила 126,6% от запланированного показателя и оказалась на 2,4% меньше фактических поступлений за январь – март 2012 года.
Фактические расходы бюджета без учёта расходов, профинансированных из средств гуманитарной помощи РФ, составили 504,7 млн. рублей.
Направленность бюджета сохраняла социальный характер. 82,6% расходов направили на финансирование социально защищённых статей – выплату зарплаты, пенсий, пособий, стипендий, приобретение продуктов питания и медикаментов, расходы по индексации вкладов населения и т.д.
Отмечено увеличение фактических расходов бюджета по сравнению с прошлыми периодами, что связано, в первую очередь, с ростом расчётного уровня минимальной заработной платы, применяемого в системе оплаты труда бюджетников.
Отвечая на вопрос депутатов о том, как работается правительству в условиях отсутствия закона о бюджете, заместитель министра финансов Дмитрий Неделков признал, что поначалу имелся «дискомфорт и некоторые неудобства».
Он напомнил, что для прозрачности бюджетного процесса вся расходная часть была утверждена нормативно-правовыми актами президента и правительства Приднестровья.
© 2013, «Новый Регион – Приднестровье»
NR2.ru: http://www.nr2.ru/pmr/459479.html
В нестандартной ситуации
Отчет об исполнении республиканского и местных бюджетов за I квартал текущего года вниманию депутатского корпуса представил заместитель министра финансов Дмитрий Неделков. Он отметил, что данная информация была направлена в Верховный Совет в соответствии с требованиями закона о бюджетной системе. В нынешнем году, ввиду отсутствия принятого Верховным Советом, но не подписанного впоследствии главой государства закона о республиканском бюджете на 2013 г., финансирование государственных расходов производилось в соответствии с фактическими расходами в аналогичном периоде предыдущего года.
Так, в первом квартале 2013 года в доход республиканского бюджета поступило более 405 млн руб. Этот показатель составил порядка 126% от запланированных поступлений. Фактические расходы консолидированного бюджета в I квартале нынешнего года составили около 724 млн руб. При этом в Минфине отмечают, что расходы за отчетный период в сравнении с аналогичными тратами в прошлом году уменьшились на 151 млн руб.
Первое, что интересовало законодателей в рамках представленной информации, – насколько комфортно чувствовали себя исполнители бюджета ввиду фактического отсутствия главного финансового документа года. «Отсутствие закона о бюджете создавало какие-либо препятствия или ограничения для реализации функций, предусмотренных им?» – поинтересовался Председатель Верховного Совета Михаил Бурла.
Дмитрий Неделков: «По правилам всегда легче жить, чем без них. Поэтому и у Верховного Совета, и у населения, и у исполнительных органов власти возникали вопросы. Особенно в начальный период. Когда был констатирован тот факт, что бюджета не будет, возник дискомфорт, который испытывали все».
Экс-спикера парламента Анатолия Каминского волновал вопрос, касающийся доходов бюджета. «Как вы формировали доходную часть бюджета и формировалась ли она вообще?» – вопрошал парламентарий.
Заместитель министра финансов проинформировал депутатский корпус, что доходная часть официально не формировалась, представленные цифры необходимы были больше для проведения анализа.
Председателя парламентского комитета по экономической политике Олега Василатия интересовало, как повлиял простой бюджетообразующих предприятий (ММЗ, РКЦ) на налоговые поступления в казну, депутата Анатолия Дируна – размер государственных доходов от внешнеэкономической деятельности.
«У нас сложилась нестандартная ситуация. Сегодня мы заслушали информацию об «исполнении цифр», потому что это и бюджетом-то сложно назвать, поскольку не был утвержден закон о республиканском бюджете. Мы должны тщательно подойти к анализу исполнения госрасходов во втором квартале. Там как раз будут отражены тенденции спада промышленного производства в республике. Я смотрю на представленные цифры, из которых следует, что у нас идет перевыполнение планов по поступлению средств на 130%, на 349%, а жизнь в республике от этого не становится лучше. Мы принимаем эту информацию к сведению, но нам необходимо проанализировать, как прожила республика без бюджета, в рамках того документа, который отразит данные за полугодие. И там будет действительно немало вопросов», – высказал свою точку зрения относительно сложившейся ситуации парламентарий Анатолий Дирун.
Несмотря на то, что законодатели, как и вся республика в этом году, оказались в нестандартной ситуации, депутатский корпус принял решение информацию об исполнении республиканского и местных бюджетов, специальных бюджетных счетов (фондов) за 1 квартал 2013 года принять к сведению.
