См. "А если Украина и Молдова сделают тоже самое"
Президент ПМР Е. Шевчук 30 января 2015 г. подписал указ №22, которым было утверждено Положение об особенностях осуществления миграционного учета и контроля в ПМР. Это Положение ввело весьма неоднозначные правила пересечения границы ПМР иностранными гражданами и лицами без гражданства. Теперь эти граждане могли въехать на территорию ПМР только при наличии приглашения из ПМР либо специального разрешения, выданного уполномоченным органом власти за особую плату. Впервые за 25 лет существования Приднестровской Молдавской Республики свободный въезд в республику отменялся.
ПМРФ в вышеупомянутой статье резко негативно прокомментировал нововведения Шевчука. В частности, отмечалось, что это настолько неадекватная и неожиданная новация, что по своим последствиям она вполне тянет на знаменитые газовые указы нашего президента, которые угробили ММЗ и Рыбницкий цементный комбинат.
Почему? А вот почему.
Приднестровье живет в исключительных условиях непризнанности. Нас, нашей территории и нашего народа для всего остального человечества "не существует". И понадобились специальные инструменты, приемы для того, чтобы приднестровцы и Приднестровье хотя бы частично легализовались и могли как-то существовать в мире, где "их нет". За долгие годы была построена тонкая, тончайшая, хрупкая, висящая на волоске система полуофициальных, полулегальных приемов, позволяющих приднестровцам хоть как-то передвигаться за пределами нашей "несуществующей" страны. Более того, осуществлять трудовою деятельность, лечится, учиться и отдыхать в соседних странах, не чувствовать себя обделенными тем, что есть у всех людей в ХХI веке.
И вот теперь по этой хрупкой системе был нанесен сокрушительный удар миграционными новациями.
"Тот придурок, который стал автором новации (или придурочка), или не понимал, или не знал, что это нам, нам, приднестровцам, нужно, чтобы граждане иностранных государств беспрепятственно въезжали и проезжали транзитом через Приднестровье. Потому что только тогда мы, приднестровцы, можем рассчитывать на свою "алаверды" – аналогичную свободу передвижения в Украине и Молдове",- говорилось в упоминаемой статье.
Надо сказать, что сразу за этой публикацией последовала целая серия оправдательных выступлений и примирительных "разъяснений", в частности, всем нам известной мадам из МИДа, суть которых сводилась к тому, что, мол, не стоит драматизировать, все будет хорошо и даже лучше, что готовится специальное постановление, уточняющее разные облегчения для ближних иностранцев.
Ради справедливости надо заметить, что новое миграционное Положение, которое должно было вступить в силу 14 февраля, так фактически и не вступило в силу. Никаких изменений в требованиях при пересечения границы иностранцы из соседних с Приднестровьем стран и России не ощутили, пропуск осуществлялся без приглашений или специальных разрешений за деньги.
И вот 26 марта 2015 г. своим указом № 132 президент ПМР Е. Шевчук внес серьезные изменения в свой спорный указ №22, идеи которого в форме соответствующего законопроекта были перед тем полностью не приняты, отклонены Верховным Советом ПМР.
В частности, новым указом Шевчука фактически отменены требования приглашения или специальных разрешений за деньги. Зачем-то, правда, оставлено упоминание о том, что для въезда в ПМР может быть оформлено приглашение – совершенно излишнее упоминание в свете общего порядка, который звучит теперь так: "п.16. Иностранные граждане и лица без гражданства въезжают в Приднестровскую Молдавскую Республику по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Приднестровской Молдавской Республикой в этом качестве". Шевчук, конечно, понимает, что отменять через пару месяцев собственные решения – значит расписаться в непрофессионализме. Вот и пытается сохранить хорошую мину при плохой игре. Хорошо хоть не написал, что при въезде в ПМР иностранцами могут быть добровольно поставлены отпечатки пальцев. Или что иностранцы могут иметь какие-то деньги в кошельках. Да мало ли еще чего "могут".
Также изменены в большую величину предельные сроки пребывания иностранцев в ПМР.
Словом, миграционные правила стали значительно "добрее". Но лучше, если бы Шевчук вообще к ним не прикасался.
Как, впрочем, и ни к чему другому.
Илья Богданов, политический обозреватель ПМРФ.
