см. "Земля раздора. Не в ту степь…"

Как уже сообщалось на сайте "ПМРФ – Приднестровье и Россия", во время последнего Совещательного собрания первых депутатов ПМР  26 октября 2017 г. в Тирасполе, в кулуарах его состоялся обмен мнениями о необходимости  нового подхода к восстановлению справедливости и законности в отношении так называемого "черного передела земли" в Приднестровье. Поскольку, как показала практика, обращение к властям – к президенту ПМР, Правительству (министерство сельского хозяйства), прокуратуре, к судам – и отдельных землепользователей, и представителей общественности в лице Общеприднестровского народного форума, Совещательного собрания первых депутатов ПМР, представителей бизнес-сообщества (например, группы "Мост") – власти просто проигнорировали, оставаясь на своей нечестной, незаконной, безапелляционной позиции.

В 2016 г. говорили: незаконно изъятую Шевчуком у землепользователей землю вернем им. В 2017 г. власти стали делать совершенно обратное. Землю не только не вернули потерпевшим землепользователям, но начали новый черный передел той же самой  земли.

Это не честно.

Без всяких судебных решений, по указивкам чиновников правительства у ряда землепользователей прекращается  их право землепользования и передается третьим  лицам.

Это незаконно.

Аргументы потерпевших землепользователей, их адвокатов, уважаемых представителей  общественности, первостроителей нашего государства, их предложения о честном и законном решении земельного вопроса  по сути игнорируются, публично не обсуждаются  и часто просто замалчиваются властями. Как, например, происходило с обращениями ОНФ, решениями Совещательного собрания первых депутатов ПМР, публикациями в СМИ.

Это безапелляционно.

Ситуация зашла в тупик. Она дестабилизирует обстановку в республике, подрывает имидж властей, в обществе растет разочарование в правильности сделанного  выбора  на первые роли в государстве именно этих руководителей.

Все это только на руку внешним и внутренним врагам республики.

Одной из мер выхода из тупика могло бы стать объединение потерпевших землепользователей и всех, кто их поддерживает, в поиске новых путей честного и законного решения земельного вопроса. Как говорится, спасение утопающих – дело рук самих утопающих.

И такое объединение создано.

Республиканское общественное движение потерпевших землепользователей и их союзников ставит своей задачей защиту законных прав потерпевших землепользователей, в том числе и тех прав, которые нарушены или могут быть нарушены для всех землепользователей сразу, то есть для неопределенного круга потерпевших землепользователей. Не останутся в стороне и нарушенные права неопределенного круга граждан, законные права и интересы которых были нарушены нарушением прав потерпевших землепользователей. Это те граждане, кто лишился рабочих мест в сельхозфирмах вследствие действий властей по разруливанию земельного вопроса, после  чего успешные некогда землепользователи разорены, их хозяйства умирают или уже умерли. Это те потребители, кто в результате  ликвидации реальной конкуренции продуктов и цен на рынках из-за ухода с рынков серьезных игроков вынуждены переплачивать за те же продукты и товары, произведенные в сельском хозяйстве.

Основная часть забот Республиканского общественного движения землепользователей будет сосредоточена, конечно,  внутри Приднестровья. Предстоит осуществить такие акции, которые для Приднестровья пока еще в новинку и, возможно, они произведут некоторое сотрясение в умах чиновников с фонтанированием разных обвинений Движения в антигосударственных или не патриотичных действиях. Хотя речь пойдет о совершенно естественном и законном.

Например, даже если закрыть глаза на незаконность действий иных чиновников, фактически пропалывающих и уничтожающих стабильно и долговременно работающие аграрные хозяйства и их трудовые коллективы, встает вопрос о компенсации ущерба землепользователям от действий этих чиновников, представляющих государство. А как же!

Один президент (высшее должностное лицо государства) по каким-то там соображениям незаконно заигрался с земельными участками, отбирал их у аграриев, рушил их долговременные планы,  под которые были произведены инвестиции, заключены договора, набраны работники, кредиты, возникли обязательства. Иногда он отбирал землю, мотивируя некоей государственной необходимостью. Государство приплетал к своим хотелкам. Хотя потом эта земля порой зарастала бурьяном. Тем не менее, если Приднестровье считает себя государством и рассчитывает на признание своей государственности со стороны международного сообщества стран, и оно не смогло вовремя, как, например, предлагал "ПМРФ" еще в 2014 г., отправить это высшее должностное лицо погулять, в отставку, то государство обязано компенсировать ущерб  людям от незаконных действий и решений такого  высшего должностного лица.

Другой президент (высшее должностное лицо государства) вот уже в течение года не исполняет свою конституционную обязанность быть гарантом Конституции и законов ПМР и не отменяет полторы тысячи незаконных правовых актов своего предшественника и его правительства по земельному переделу,  в результате чего  чиновники наши вообще вошли во вкус не считаться с законом  (да-да,  это не преувеличение, в ближайшее время "ПМРФ" опубликует статью с конкретными фактами под это утверждение). Бездеятельность высшего должностного лица государства также нанесла и продолжает наносить ущерб землепользователям. Значит, государство и в этом случае обязано компенсировать причиненный  ущерб.

Заметим, речь идет о десятках миллионов долларов. Ведь каждый гектар бесценной приднестровской земли приносит только  прибыли от 100 до 300 долларов. А таких гектаров, уже не один год не принесших ни доллара прибыли, десятки тысяч!

И это если говорить только об упущенной прибыли. А ведь вокруг этих  гектаров земли крутилась  не одна сотня тысяч  долларов других доходов и расходов. Это еще и не полученная зарплата работников полей и ферм, недополученные государством налоги. Государство жалуется на нехватку денег в бюджете. Так вот их почему нет! В том числе, и по этому.

Кстати, инкриминируемая  некоторым потерпевшим землепользователям неуплата налогов должна также стать объектом разбирательства причин неуплаты. И очень скоро выяснится, что причина – та же, а именно, разрушительные действия чиновников, в том числе, и высших должностных лиц государства при решении земельного вопроса. .

Но законные требования потерпевших о компенсации ущерба натыкаются на несовершенство приднестровского законодательства.   По большому счету, речь идет о необходимости проведения в Приднестровье серьезной законодательной реформы, нацеленной на сохранение, сбережение и защиту результатов труда. Сегодня процветающее десяток лет предприятие, выпускающее пользующееся спросом продукцию, одной хотелкой какой-нибудь Дели уничтожается под предлогом, мол, а вы с самого начала работали незаконно – вот видите, эта бумажка не подписана (или подписана ненадлежащим лицом). Вместо того, чтобы подписать бумажку или подписать ее надлежащим лицом, чтобы  процветающее предприятие спокойно продолжало работать  на благо Родины и народа, эти предприятия порой  уничтожаются или у них изымается главное средство производства – земля. Что и произошло со многими хозяйствами потерпевших землепользователей. А ведь во всем мире наблюдается совершенно обратная картина: всемерная поддержка и помощь аграриям является  повседневной гсударственной задачей всех процветающих стран. А Приднестровье докатилось до того, что помидоры завозит из Турции, а  яблоки – из Польши.

Другой  аспект необходимости законодательной реформы. У нас в ПМР, например, право и обязанность президента быть гарантом  конституции и законов в нашей конституции продекларированы, но фактически президент может позволить себе игнорировать  эту обязанность, чем наносится ущерб гражданам  и государству. При этом наше законодательство построено так, что потерпевшие граждане (например, землепользователи) практически не имеют никаких рычагов напрямую обжаловать в конституционном суде (или где-либо еще)  это бездействие высшего должностного лица государства. Особенно если речь идет не о частном случае, а о правовой постановке вопроса, т.е. о нарушении прав всех граждан, неопределенного круга лиц.

Республиканское движение землепользователей намерено инициировать разговор на эти важные и безотлагательные темы.

В планах Движения не только действия внутри республики, но и обращение к друзьям Приднестровья, странам и лицам,  имеющим влияние на наши внутренние дела. Так, планируются депутатские запросы депутатов Госдумы РФ к их коллегам из Верховного Совета  ПМР, к другим руководителям ПМР, гражданам России, с просьбой разъяснить, что же происходит в ПМР вокруг земельного вопроса и чем тут может помочь Россия (консультациями, деньгами, кадрами?). Планируется обращение к уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Б. Титову с просьбой обратить внимание на нарушение прав предпринимателей-землепользователей, граждан России, в Приднестровье. Планируется также проведение круглого стола в Москве с приглашением землепользователей из Приднестровья для обсуждения  разрастающегося  по новой линии  раскола между властью и народом, опасного для судеб республики, чье будущее не безразлично для наших друзей из России.

Республиканское общественное движение землепользователей обращается к потерпевшим землепользователям и ко всем, думающим о Приднестровье гражданам, и приглашает их вступить в Движение.

Контактный адрес:  zempmr@gmail.com. Движение откроет свою страничку в социальных сетях (на  Фейсбуке) для детального обсуждения всех вопросов и учета всех предложений. Интернет-журнал "ПМРФ – Приднестровье и Россия", как первооткрыватель темы "черного передела земли", также регулярно будет держать руку на пульсе событий.

Соб. инф.

 

Приложение 

На деревню девушке

Вместе с землепользователем В. Пасютиным из г. Бендеры рассматриваем карту полей, которые полтора десятка лет обрабатывает его хозяйство "Агростиль", получив  от государства в пользование заросшую бурьяном землю в районе сел Парканы и Терновка.

Ватман размером с небольшую скатерть, расчерченный прямоугольниками разного цвета. Чтобы иметь представление о размере этого хозяйства, достаточно сказать, что в лучшие времена эти поля обрабатывали два самолета.

Лучшие времена закончились в 2014 г., когда на эти поля "положил глаз" бывший президент ПМР Е. Шевчук. 

Большой белый кусок полей на карте сверху, возле с. Парканы. Примерно, треть всей земли.

- А это поля, которые я вынужден был подарить Шевчуку, – пояснил  Пасютин.

Схема была применена такая. Бывший прокурор ПМР А. Дели в 2014 г. обратился в суд с заявлением о лишении В. Пасютина  права землепользования на том основании, что он в 2003 г. (более 10 лет назад, проснулся! – ББ.) получил землю по распоряжению тогдашнего вице-президента ПМР С. Леонтьева, который-де распоряжаться землей не мог, не наделенный соответствующими полномочиями от тогдашнего президента ПМР И. Смирнова.

Процесс Пасютин проиграл. Хотя президент И. Смирнов вспомнил, что он был в отпуске на момент издания распоряжения С. Леонтьева по земле, а значит, тот имел права исполнять обязанности президента, будучи его единственным заместителем, вице-президентом, избранным народом, но документов об отпуске на момент суда в архивах не было обнаружено. В 2017 г.  такие документы обнаружены, но суды не торопятся отменять незаконное решение 2014 г.

На потерянной земле у Пасютина  находилась инфраструктура хозяйства – техника, склады, мастерские.  Катастрофа! Тогда ему "подсказали": а ты отдай чистую землю в другом месте, тебе эту, терновскую,  вернут. Пасютин "добровольно" отдал  парканскую землю, гектар в гектар, а Е. Шевчук тут же своим распоряжением  вернул ему терновскую землю.

Но настали другие времена. И новые чиновники взалкали землицы.  Половину оставшегося клина  в 2017 г. отсудил новый прокурор ПМР А. Гурецкий по любимому обоснованию наших прокуроров: а вот не имел тот, кто тебе землю дал, права ее тебе давать.

Новый прокурор, новый суд, а все повторяется.

Ну, а на оставшийся кусок земли "глаз положил" Минсельхоз. В июле 2017 г. там создали комиссию, которая проверила, как  обрабатывается земля. Комиссия выдала заключение – плохо обрабатывается. В.Пасютин просит  министра Е.Коваля  прислать комиссию, когда завершится цикл, уберется урожай, и земля войдет в новый цикл. Придите в сентябре. Никакого ответа.  Зато в сентябре созывается заседание правительства. На нем министр Е. Коваль докладывает о задолженности ЗАО "Агростиль" по налогам в бюджет, по зарплатам  своим рабочим,  а руководитель комитета по Агропромышленному комплексу  Верховного Совета ПМР депутат О. Леонтьев докладывает о задолженности фирмы Банку сельхозразвития. Большие знатоки сообщаемых сведений, как раз по их профилю!

При таких основаниях издается распоряжение Правительства  ПМР №822-р от 25 сентября 2017 г. о лишении  ЗАО "Агростиль" права на землю. А на "необрабатываемых" "Агростилем" землях, как бы в насмешку, сегодня зеленеет густая озимь.

А дальше вообще интересные вещи происходят. Закон предусматривает определенный порядок действий. Руководитель агрофирмы должен быть ознакомлен с изданным распоряжением. Ему должно быть предоставлено 15 дней для выражения согласия или не согласия с принятой мерой. Если он выражает несогласие, то дело передается на рассмотрение суда, при этом действие оспариваемого распоряжении о лишении прав на землю приостанавливается до вынесения судебного решения.

Ничего из прописанного в законе исполнено не было. Письмо о лишении права на землю  было направлено не  по адресу "Агростиля" в г. Бендеры,  хорошо известному в Минсельхозе и Правительстве  по бланкам переписки с фирмой еще с 2016 г. Оно было вручено не руководителю "Агростиля", а какой-то там охраннице в Парканах. О письме В. Пасютин узнал через несколько месяцев, случайно, при ежегодной обработке  уже на тот момент утраченной для него земли. К нему пришел следователь из следственного комитета и заявил, что   Минсельхоз жалуется на Пасютина  за самоуправство, выразившееся в самовольной обработке земли, которая уже не "Агростиля" вовсе.

ПМРФ публикует квитанцию о доставке. Ну и где здесь видно, что письмо доставлено адресату? Где здесь видно, что девушка в Парканах предъявила доверенность от "Агростиля" (соответствующая строка не подчеркнута).

Тем не менее, примитивный прием с письмом "на деревню девушке" послужил основанием для властей обратиться в Регистрационную палату с требованием о регистрации прекращения прав на землю "Агростиля". Мол,  все нормы  закона соблюдены: письмо фирме доставлено, в течение 15 дней от нее никаких возражений не поступило, а, следовательно,  право   "Агростиля" утрачивается  без всякого обращения в суд.

Вся эта нехорошая история нужна была  властям как раз, чтобы лишить "Агростиль" прав на землю без надлежащего рассмотрения спора в суде, где предстояло бы предъявлять доказательства утверждений о разных нарушениях "Агростиля", что не так-то просто.

Сегодня у "Агростиля" не осталось земли. Но требования по уплате налоговых платежей предъявляются. С 2014 г. А ведь в тот год Минсельхоз (и.о. министра А. Кирста) запретил осенний сев. Урожай не был получен, хотя налоги налоговая инспекция начислила. Образовалась задолженность по налогам. Каким образом хозяйство должно было заплатить эти платежи, если по вине органов государственной власти урожай не был получен? Были утрачены доходы и с "подаренной" парканской земли.

В 2015 году ЗАО «Агростиль» вырастило 3 000 тн пшеницы. Но власти поменяли приказ Минфина о размере резервируемых средств предприятий-должников на новый приказ, более жесткий, тем самым у "Агростиля" выгребли опять все средства для развития и погашения долгов.

Косяком пошли и другие напасти. Так, начальник  государственной службы судебных исполнителей Л. Бакрадзе, которая после выборов и проигрыша на них Е. Шевчука сразу сбежала за пределы ПМР, осуществляла незаконные действия по изъятию и продаже за полцены многих объектов недвижимости, а также сельхозтехники.  Все усилия остановить этот грабеж оказались напрасными, и долги всё накручивались. Кто и как в таких условиях компенсирует вложенные в развитие сельского хозяйства Приднестровья и потерянные денежные средства?

С такими порядками Приднестровье никогда не признают государством.

Соб.инф.