Уважаемые делегаты съезда!
Уважаемые гости, представители общественности и СМИ!
Дорогие друзья!
В своем выступлении я кратко расскажу о законотворческой деятельности членов партии «Обновление», а также их участии в происходящих во внутренней и внешней политике государства процессах в недавнем прошлом и нынешнем году.
Напомню, что второй созыв подряд члены партии «Обновление» составляют парламентское большинство. В 2010 г. 28 членов партии, при активной партийной поддержке, стали депутатами Верховного Совета.
В начале 2011 г. Верховный Совет Приднестровья избрал руководство парламента, и в это же время была зарегистрирована депутатская фракция «Обновление». Первоначально, согласно регламенту Верховного Совета, в ее состав вошли 23 из 43 депутатов Верховного Совета. Из 9 комитетов и комиссий , 6 возглавили члены нашей фракции.
2011 год был знаковым, не только для нашей партии, но и для всей республики. Она жила преддверием выборов Президента. Летом этого же года депутаты Верховного Совета приняли важные изменения и дополнения в Конституцию Приднестровья. В сентябре 2011 г. на IV съезде нашей партии в присутствии представительной делегации из Российской Федерации кандидатом на пост Президента ПМР был выдвинут Анатолий Владимирович Каминский.
В декабре 2011 г., впервые за 5 летнюю историю партии, лидер «Обновления» принял участие в борьбе за высший государственный пост в Приднестровской Молдавской Республике.
К сожалению, наш первый опыт участия в президентской избирательной кампании не увенчался успехом. Неудача на выборах – это хороший урок для всех нас. Предвыборная и поствыборная ситуация естественным образом повлияла на нашу партию, четко обозначив все ее «плюсы» и «минусы», выявив «кто» есть «кто» в наших рядах.
Многие наши однопартийцы в ходе избирательной кампании стали «перерожденцами», изменили идеалам, уставу партии, решению IV съезда, вели неприкрытую работу против «Обновления» (своих однопартийцев) и кандидата на высший государственный пост от партии. Это был удар в спину. Тем не менее, это дало нам возможность многое переосмыслить, самоочиститься, обновиться и двигаться дальше. Если по состоянию на 01.01. 2012 г. на учете в «Обновлении» стояли 3 534 человека (из них 27 депутатов Верховного Совета ПМР), то по состоянию на 01.01.13 г. нас стало 3 484 человека (из них 23 парламентария).
Как видите, большинство членов партии с честью выдержали испытания, не спасовали перед пресловутой «охотой на ведьм», не поддалось должностным посулам. Наоборот, с чувством высокой сознательности ряды нашей партии продолжают пополняться. (Сегодня мы стали свидетелями еще одного такого примера).
С января 2012 г. вступили в действие новые нормы Конституции ПМР. Формировались новые институты государственной власти, был назначен премьер-министр, сформировано правительство, новыми функциями наделен Президент нашей республики. Депутатская фракция «Обновление», осознавая всю полноту ответственности за принимаемые решения, выполняла свои функции в соответствии с Конституцией ПМР, законом «О статусе депутата Верховного Совета».
В 2012 г. депутатами фракции было разработано и внесено в Верховный Совет 162 проекта законов, направленных на улучшение общественно-политической и социально-экономической ситуации в республике. В течение всего года мы настаивали на верховенстве права, старались вырабатывать и предлагать компромиссные решения спорных вопросов. К сожалению, нам не всегда удавалось этого добиться.
В марте 2012 г. мы стали свидетелями попытки смены спикера нашего парламента А.В. Каминского, депутатами представляющими, так называемую выигравшую сторону на выборах Президента, испытывающих эйфорию от победы.
Дальше – больше. Отсутствие должного взаимодействия между Президентом и Верховным Советом, между Правительством и Верховным Советом, привели к добровольной отставке лидера нашей партии и спикера парламента А.В. Каминского. В июне мы избрали спикером и Председателем партии «Обновление» М.П. Бурлу. Михаил Порфирович прилагает немало усилий для налаживания конструктивного взаимодействия между всеми ветвями государственной власти, за что ему огромное спасибо.
Тем не менее, в ходе обсуждения правительственного пакета налоговых законопроектов, прогноза «Социально-экономического развития ПМР на 2013 г.», проекта закона «О республиканском бюджете на 2013 г.» Верховному Совету так и не удалось достичь должного компромисса для принятия этих законопроектов. В результате этого мы с вами живем в условиях отсутствия законно утвержденного республиканского бюджета на 2013 г. и без прогноза Социально-экономического развития ПМР на текущий год.
Понятно, что подобная ситуация не способствует привлечению в нашу экономику инвестиций, как внутренних, так и внешних, не содействует росту производства и увеличению количества рабочих мест, не позволяет проводить эффективную государственную социальную политику и обеспечивать достойное пенсионное обеспечение, осуществлять оптимальный и эффективный контроль за государственными расходами. Кстати, все это, в качестве приоритетных направлений в своей деятельности провозгласил в предвыборной программе 2011 г. действующий Президент Е.В. Шевчук.
Ввиду многочисленных споров между Верховным Советом и Правительством в конце года нашими политическими оппонентами была публично озвучена идея роспуска парламента, как, якобы, главного препятствия к строительству процветающего приднестровского общества. Примечательно, что глава государства никак не высказался по этому поводу, что наводит на определенные тревожные размышления. Нашим избирателям депутаты от партии «Обновление» представляются в образе врага. А мы знаем, что внутренние враги всегда нужны для того, чтобы переключить внимание общества с себя и проблем, существующих в экономике и социальной сфере.
Я благодарен всем приднестровцам за понимание ситуации и поддержку парламентского большинства.
Отдельно скажу о нашем сотрудничестве с ВПП «Единая Россия» и одноименной депутатской фракцией в Государственной Думе Российской Федерации.
Соглашение о сотрудничестве между нашими родственными партиями было подписано в 2007 г. До сих пор завистливые скептики утверждают, что это «пиар-акция», «политическая трескотня», что документ не выдержит испытания временем, а станет «калифом на час».
Прошедшие 5 лет показали: пророчества горе-политологов и «экспертов» не оправдались. Реализация данного соглашения явилось принципиально новым этапом, диктующим требование развития и углубления не только межпартийных, но и межпарламентских (обеим партиям принадлежит большинство мандатов в законодательных собраниях) и даже межгосударственных связей.
Изначально взаимодействие между равноправными партиями – «Единой Россией» и «Обновлением» – было направлено на долговременную совместную деятельность, ощущалась готовность руководителей и членов ведущих политических сил России и Приднестровья работать на благо населения двух стран. Пять истекших лет подтвердили верность избранного курса.
Разделяя цели, задачи, установки партии-партнеры за прошедшее пятилетие на высоком уровне провели массу совместных мероприятий в сфере политики, экономики, избирательного процесса, занимались реализацией важнейших социальных, гуманитарных проектов. Важным элементом совместной деятельности является оказание российскими парламентариями, членами «ЕР» помощи и содействия в процессе гармонизации приднестровского и российского законодательств. Все это – составляющие всесторонней и многоаспектной реальной работы правящей в России партии по защите соотечественников, волею судьбы оказавшихся за пределами исторической Родины.
В 2012 г. члены парламентской фракции «Обновление» неоднократно выезжали в Государственную Думу РФ, проводили встречи с ее руководством и председателями комитетов, принимали участие в международных конференциях.
Уже в этом году логичным продолжением нашего сотрудничества явился состоявшийся в апреле рабочий визит Председателя РПП «Обновление» М.П. Бурлы и председателя одноименной парламентской фракции П. Пасата в Госдуму РФ. В ходе встреч с ее Председателем Сергеем Евгеньевичем Нарышкиным, руководителями парламентских комитетов было обсуждено большое количество насущных и актуальных для нашей республики и ее народа вопросов. В их числе – возможность проведения российскими парламентариями, правоведами экспертизы законопроектов, рассматриваемых в Верховном Совете Приднестровья, активация взаимодействия между парламентскими группами ГД РФ и ВС ПМР, участия депутатов Верховного Совета в мероприятиях, проводимых под эгидой Государственной Думы; гармонизация нашего законодательства с российским.
В Москве мы провели также встречу с руководством депутатской фракции «Единая Россия», в ходе которой обсуждали вопросы дальнейшего межфракционного сотрудничества.
Нами был предложен для ознакомления и дальнейшего подписания проект Соглашения о сотрудничестве между нашими фракциями. Необходимо прилагать больше усилий по развитию межпарламентского сотрудничества, обмену опытом парламентаризма и доведению до сведения наших зарубежных коллег информацию о происходящих в Приднестровье процессах. Ничто не заменит личного общения.
В завершении выступления отмечу, что основные направления деятельности нашей фракции в 2013 г. будут проистекать из тезисов, которые неоднократно озвучивал председатель РПП «Обновление», Председатель Верховного Совета Михаил Бурла. Это создание на законодательном уровне условий для развития экономики Приднестровья, привлечения как иностранных, так и внутренних инвесторов, повышение уровня благосостояния наших граждан и социальной защищенности приднестровцев.
Я верю, что моим коллегам по фракции, депутатскому корпусу Верховного Совета в текущем году будет под силу решение стоящих перед нами насущных и актуальных задач. Остается заверить однопартийцев, мы сделаем все возможное, все от нас зависящее для того, чтобы облегчить жизнь наших граждан.
Петр Пасат.
Тирасполь, 27 апреля 2013 г.
Соб.инф.
