Конфликт между Президентом и Верховным Советом ПМР, а вернее, между ветвями власти -исполнительной и законодательной, зародился еще при правлении И.Смирнова, когда в 2005 году на смену Г. Маракуце пришел новый Председатель ВС ПМР лидер партии «Обновление» Е.Шевчук.
Сменой Председателя ВС Смирнов был недоволен, так как понимал, что уже такого лояльного к его действиям Председателя ВС, как был Г. Маракуца, не будет, а ВС будет не такой ручной и послушный, как был до этого.
Чтобы смягчить обстановку и найти взаимопонимание, ВС во главе с Е.Шевчуком идет навстречу И.Смирнову и в 2007 году принимает его законодательную инициативу – Закон «О гарантиях лицам, занимавшим должности Президента, Вице – Президента, Председателя ВС ПМР и прекратившим исполнение своих полномочий, и членам их семей», которую до этого в 2005 году отверг ВС, как необоснованную, противоречащую Конституции ПМР и социальной справедливости. Суть этого закона заключается в том, что высшие должностные лица государства, чтобы они не натворили в период своего правления, не несут за это ответственности ни уголовной, ни административной, а пенсионное обеспечение стало выше, чем у них была официальная зарплата. Абсурд.
Тем не менее, данный закон в действии и никто не спешит его отменить или хотя бы привести в соответствие с Конституцией ПМР.
В 2009 году до предела обострились противоречия между исполнительной ветвью власти, возглавляемой Президентом Смирновым и ВС, возглавляемым Шевчуком. В связи с этим конфликтом «ура-патриоты» требовали от Президента разогнать ВС и провести новые выборы. Закончилась эта потасовка мирно, правда, Е.Шевчуку пришлось оставить должность председателя ВС и пост председателя партии «Обновление».
В 2011 году народ ПМР избирает Е.Шевчука Президентом республики. После избрания нового Президента возникают трения между ВС и Президентом, в результате чего уходит с поста Председателя ВС А.Каминский, также он оставляет и пост руководителя партии «Обновление». Председателем ВС и руководителем партии «Обновление» стал М. Бурла. Смена Председателя ВС и руководителя партии «Обновление» к примирению Президента с ВС не привела, конфликт еще более обострился. В кулуарах начались разговоры о досрочном прекращении полномочий депутатов ВС, о роспуске ВС и проведении новых выборов.
15 декабря 2012 года проходил очередной съезд Приднестровской коммунистической партии, участие в котором принял Президент ПМР Е.Шевчук, на котором было принято решение: «Обратиться к Президенту ПМР, депутатам Верховного Совета, гражданам Приднестровской Молдавской Республики с предложением о досрочном роспуске Верховного Совета ПМР и проведении новых выборов в парламент по пропорциональной избирательной системе».
Лидер приднестровских коммунистов О.Хоржан дал пояснение, почему было принято такое решение партии по данному вопросу в интервью корреспонденту газете «Профсоюзные вести» 16 января 2013 года:
«Мы предложили распустить Верховный Совет, т.к., во-первых, он избирался до президентских выборов, а во-вторых, по самому избранию ВС очень много вопросов – по схеме избрания, по тому, какое количество избирателей представляется и прочему. Если на новых выборах люди поддержат партию «Обновление» – вопросов нет, раз избиратели так решили. Если же нет – парламент будет совершенно другим.
А он будет другим, потому что сегодня люди не проголосуют за партию «Обновление» в том составе, в котором она представлена в настоящее время в ВС. «Обновление» фактически контролирует парламент, это 28-29 депутатов, в то время, как у партии нет такой поддержки населения. Тем не менее, она выступает от имени всех избирателей и пытается проводить линию, которая, на взгляд нашей партии, вредна для республики. Поэтому у нас и родилось такое решение». Так мыслит лидер ПКП О. Хоржан по существу данной проблемы.
Как видно из вышеизложенного, коммунисты во главе с О.Хоржаном не призывают Президента ПМР жить и действовать в рамках закона для достижения согласия в обществе и между ветвями власти, а действовать по понятиям. К сожалению, уже 13 год наши президенты Игорь Смирнов -11 лет, а Евгений Шевчук – второй год живут и действуют по понятиям вне рамок своих полномочий и ответственности, определенных законом «О статусе Президента». Нет пока такого закона в «правовом государстве» ПМР, и молчит об этом ВС и сам Президент. Умалчивает об этом и лидер ПКП О. Хоржан.
По всей видимости, жизнь по понятиям, а не по закону и дают основания лидеру ПКП О. Хоржану на очередном 30 марта Пленуме ЦК ПКП вновь заявить: «Обстановка в республике может измениться в любой момент, – откровенно сказал Олег Олегович. – В частности, не исключены досрочные парламентские выборы. И мы, коммунисты, должны быть к этому готовы – не только в ЦК партии, но и на местах".
Распустить ВС вопреки Конституции дело нехитрое, и большого ума не требует. Конституционный переворот при жизни государства не по закону, а по понятиям вполне реально может привести к роспуску ВС. Но принесет ли это пользу обществу и государству, а также имиджу нашего государства на международной арене? Это большой вопрос! Над этим необходимо задуматься не только Президенту, но, в целом, обществу, иначе мы можем легко потерять Республику.
Не конституционный переворот, а демократическая Конституционная реформа, которая назрела давно, может вывести ПМР из политического и социально- экономического кризиса и консолидировать общество. Другого пути не существует.
Александр Радченко,
председатель Социал-демократической партии Приднестровья.
Источник: газета «Человек и его права», 10.04. 2013 г.
Свежие комментарии