Президент Приднестровья Евгений Шевчук подписал Закон «О государственной границе ПМР»

Президент Приднестровья Евгений Шевчук подписал Закон «О государственной границе Приднестровской Молдавской Республики». В нем определены концептуальные основы статуса государственной границы и пограничной политики ПМР. Специалисты отмечают, что закон позволяет зафиксировать пределы территории, на которую распространяется  государственный суверенитет ПМР.

Потребность в данном законодательном акте существовала с момента образования ПМР. С  октября 1992 года в республике действовало Постановление Верховного Совета «Об утверждении Временного положения об охране Государственной границы ПМР».

Закон «О государственной границе ПМР» регулирует отношения, связанные с установлением, изменением и обозначением государственной границы Приднестровья. Положения документа, в частности, предусматривают, что «государственная граница не может изменяться сопредельными государствами в одностороннем порядке».  

Особое внимание в Законе уделено мерам по  защите и охране госграницы. Согласно документу они должны «осуществляться в рамках единой государственной политики обеспечения безопасности жизненно важных интересов личности, общества и государства». В документе прописаны, к тому же, полномочия органов государственной власти ПМР в сфере защиты и охраны госграницы. Разграничение полномочий исполнительных органов, отвечающих за осуществление пограничного, миграционного, таможенного и иных видов контроля,  будет определяться правовыми актами Президента.    

На законодательном уровне также утвержден порядок пересечения госграницы ПМР лицами и транспортными средствами, а также перемещения грузов, товаров и животных. Отдельная глава Закона посвящена вопросам пограничного режима.

Закон вступает в силу по истечении 14 дней со дня, следующего за днем официального опубликования.

Источник

Закон ПМР № 109-З-V «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ»

Принят Верховным Советом  Приднестровской Молдавской Республики    23 мая 2013 года

Настоящий Закон определяет организационные и правовые основы государственной пограничной политики, полномочия органов государственной власти в области государственной пограничной политики и регулирует отношения, связанные с установлением, изменением и обозначением государственной границы Приднестровской Молдавской Республики.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе

1. Государственная граница Приднестровской Молдавской Республики (далее – государственная граница) – линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Приднестровской Молдавской Республики, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Приднестровской Молдавской Республики.

2. Делимитация государственной границы – договорное определение государственной границы по картографическим материалам, земельно-кадастровой документации, другим справочным материалам и данным и её нанесение на топографические карты. Международные договоры по делимитации государственной границы являются основой для демаркации государственной границы.

3. Демаркация государственной границы – точное определение и обозначение пограничными знаками линии государственной границы на местности, осуществляемое на основе международных договоров по делимитации государственной границы.

4. Режим государственной границы – система правил, регулирующих содержание государственной границы, пересечение государственной границы и пропуск через государственную границу физических лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, разрешение пограничных инцидентов, а также ведение на государственной границе (в пределах пограничной полосы) хозяйственной, промысловой и иной деятельности.

5. Пограничный режим – система правил, регулирующих въезд (вход), временное пребывание физических лиц и транспортных средств в пограничной полосе с целью создания необходимых условий для охраны государственной границы, а также для воспрепятствования переноса через государственную границу эпидемий и эпизоотий.

6. Пограничная полоса – полоса местности вдоль государственной границы на суше, берегах пограничных рек, озер и других водоемов, установленная в целях создания условий для охраны государственной границы и обеспечения пограничного режима.

Пограничная полоса обозначается на местности.

7. Пункт пропуска через государственную границу – специально оборудованное место на границе, где осуществляется пограничный, а при необходимости – таможенный, миграционный и другие виды контроля в отношении пересекающих государственную границу физических лиц, транспортных средств, животных и перемещаемых через государственную границу товаров и грузов, а также территория в пределах железнодорожного и автомобильного вокзала (станции), речного порта, аэропорта, аэродрома.

8. Режим в пунктах пропуска через государственную границу – система правил, регулирующих порядок въезда (входа) в пункты пропуска, передвижения в пределах пунктов пропуска и выезда (выхода) из них физических лиц и транспортных средств, грузов, товаров и животных.

9. Пограничный инцидент – происшествие, связанное с нарушением режима государственной границы, создающее угрозу безопасности, национальным интересам Приднестровской Молдавской Республики и (или) сопредельного государства.

Статья 2. Законодательство о государственной границе

1. Законодательство о государственной границе основывается на Конституции Приднестровской Молдавской Республики, а также на международных договорах Приднестровской Молдавской Республики и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним законодательных и иных нормативных правовых актов.

2. Если положениями официально опубликованных международных договоров Приднестровской Молдавской Республики, не требующих издания внутригосударственных актов для применения, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе и других законодательных актах Приднестровской Молдавской Республики о государственной границе, то применяются правила международного договора.

Для реализации иных положений международных договоров Приднестровской Молдавской Республики, устанавливающих иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе и других законодательных актах Приднестровской Молдавской Республики о государственной границе, принимаются в установленном порядке, одновременно с актом о ратификации, соответствующие законодательные акты и приводятся в соответствие с ними акты подзаконного характера.

Статья 3. Принципы установления и изменения прохождения  государственной границы и поддержания  правоотношений на государственной границе

1. Государственная граница не может изменяться сопредельными государствами в одностороннем порядке.

2. Приднестровская Молдавская Республика при установлении и изменении прохождения своей государственной границы, установлении и поддержании отношений с сопредельными государствами на государственной границе, а также регулировании правоотношений в приграничных районах Приднестровской Молдавской Республики и на путях международных сообщений, пролегающих на приднестровской территории, руководствуется принципами:

а) обеспечения безопасности Приднестровской Молдавской Республики и международной безопасности;

б) взаимовыгодного всестороннего сотрудничества с иностранными государствами;

в) взаимного уважения суверенитета, территориальной целостности сопредельных государств и нерушимости государственной границы Приднестровской Молдавской Республики;

г) мирного разрешения пограничных вопросов;

д) уважения прав и свобод человека и гражданина.

Статья 4. Государственная граница

1. Государственная граница до согласования с сопредельными государствами и закрепления в международных договорах с ними устанавливается Приднестровской Молдавской Республикой в одностороннем порядке.

2. Приднестровская Молдавская Республика подтверждает прохождение своей государственной границы с Украиной по административной границе, установленной актами административно-территориального разграничения с бывшей Украинской Советской Социалистической Республикой.

3. Приднестровская Молдавская Республика подтверждает прохождение государственной границы по линии, установленной в соответствии с Декларацией о суверенитете Приднестровской Молдавской ССР от 8 декабря 1990 года, Декларацией о независимости Приднестровской Молдавской ССР от 25 августа 1991 года, Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, согласно которым территория Приднестровской Молдавской Республики включает следующие административно-территориальные единицы: Каменский (левобережная часть), Рыбницкий, Дубоссарский (левобережная часть), Григориопольский, Слободзейский районы, а также города Бендеры (с селами Варница, Гыска, Протягайловка), Дубоссары, Рыбница, Тирасполь с городом Днестровском.

4. До признания суверенитета и независимости Приднестровской Молдавской Республики сопредельными государствами Приднестровская Молдавская Республика устанавливает в одностороннем порядке меры по защите своего суверенитета на государственной границе, если иное не предусмотрено международными договорами Приднестровской Молдавской Республики.

5. Делимитация государственной границы осуществляется в соответствии с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, настоящим Законом и иными законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики и международными договорами Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 5. Защита и охрана государственной границы

1. Защита государственной границы как часть системы обеспечения безопасности Приднестровской Молдавской Республики и реализации государственной пограничной политики Приднестровской Молдавской Республики заключается в согласованной деятельности исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, осуществляемой ими в пределах своих полномочий путем принятия политических, организационно-правовых, дипломатических, экономических, оборонных, пограничных, разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных, таможенных, природоохранных, санитарно-эпидемиологических, экологических и иных мер. В этой деятельности в установленном порядке участвуют организации и граждане.

2. Меры по защите государственной границы принимаются в соответствии со статусом государственной границы, международными договорами Приднестровской Молдавской Республики и действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

3. Защита государственной границы обеспечивает жизненно важные интересы личности, общества и государства на государственной границе, в пределах пограничной полосы, пунктов пропуска через государственную границу, приднестровской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов, в которых устанавливаются соответствующие режимы, и осуществляется всеми исполнительными органами государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с их полномочиями, установленными действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

4. Приднестровская Молдавская Республика до момента признания суверенитета и независимости сопредельными государствами, а также при противоправном изменении прохождения государственной границы или непосредственной угрозе государственной и (или) международной безопасности в одностороннем порядке осуществляет меры по защите государственной границы.

5. Охрана государственной границы является составной частью защиты государственной границы, осуществляется в целях недопущения противоправного изменения прохождения государственной границы, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу и реализуется:

а) на суше и водах – уполномоченным Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной  власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и охраны государственной  границы, в пределах пограничной полосы, пунктов пропуска через государственную границу, а также за их пределами – при проведении действий по охране государственной границы уполномоченным Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и охраны государственной границы;

б) в воздушном пространстве – Вооружёнными силами Приднестровской Молдавской Республики (далее – Вооружённые силы).

6. Меры по охране государственной границы рассматриваются в настоящем Законе как пограничные меры.

Пограничные меры входят в систему мер безопасности, осуществляемых в рамках единой государственной политики обеспечения безопасности и соответствующих угрозе жизненно важным интересам личности, общества и государства.

7. При проведении на территории Приднестровской Молдавской Республики миротворческой операции органами миротворческой операции охрана государственной границы осуществляется с учётом функций и задач органов миротворческой операции и ее механизмов.

Статья 6. Установление и изменение прохождения государственной границы

1. Прохождение государственной границы устанавливается и изменяется международными договорами Приднестровской Молдавской Республики и законами Приднестровской Молдавской Республики.

2. Документы об изменениях, уточнениях прохождения государственной границы на местности, произведенных в порядке проверки государственной границы на основании международных договоров Приднестровской Молдавской Республики, вводятся в действие в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, если иное не установлено международными договорами Приднестровской Молдавской Республики.

3. Прохождение государственной границы, если иное не предусмотрено международными договорами Приднестровской Молдавской Республики, устанавливается:

а) на суше – по характерным точкам, линиям рельефа или ясно видимым ориентирам;

б) на реке Днестр – по середине главного фарватера или тальвегу реки; на озёрах и иных водоёмах – по равноотстоящей, срединной, прямой или другой линии, соединяющей выходы государственной границы к берегам озера или иного водоёма;

в) на мостах, плотинах и других сооружениях, проходящих через реки, ручьи, озера и иные водные объекты, – по середине этих сооружений или по их технологической оси независимо от прохождения государственной границы на воде, за исключением гидросооружений Дубоссарской ГЭС.

В районе реки Днестр, в котором размещена Дубоссарская ГЭС, – по границе земельного участка, на котором размещены гидросооружения Дубоссарской ГЭС.

4. Государственная граница, проходящая по реке, ручью, озеру или иному водоёму, не перемещается как при изменении очертания их берегов или уровня воды, так и при отклонении русла реки, ручья в ту или иную сторону.

Статья 7. Обозначение государственной границы

1. Государственная граница на местности обозначается ясно видимыми пограничными знаками.

2. Описание и порядок установки пограничных знаков определяются международными договорами Приднестровской Молдавской Республики, а также Президентом Приднестровской Молдавской Республики.

Глава 2. Режим государственной границы

Статья 8. Установление и поддержание режима государственной границы

1. Режим государственной границы включает правила:

а) содержания государственной границы;

б) пересечения государственной границы лицами и транспортными средствами;

в) перемещения через государственную границу товаров, грузов и животных;

г) пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, товаров, грузов и животных;

д) ведения на государственной границе хозяйственной, промысловой и иной деятельности;

е) разрешения с сопредельными государствами пограничных инцидентов.

2. Режим государственной границы устанавливается настоящим Законом, другими нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, международными договорами Приднестровской Молдавской Республики.

3. С учетом взаимных интересов Приднестровской Молдавской Республики и сопредельных государств устанавливаемые правила режима государственной границы могут быть упрощены.

Статья 9. Содержание государственной границы

1. Правилами содержания государственной границы регулируется порядок установки, сохранения и поддержания в исправном состоянии пограничных знаков, их контрольных осмотров, проведения совместных с сопредельным государством проверок содержания государственной границы.

2. В интересах содержания государственной границы уполномоченному Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительному органу государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и охраны государственной границы, отводится в долгосрочное пользование пятиметровая земельная полоса, проходящая непосредственно вдоль государственной границы на ее сухопутном участке.

Статья 10. Пересечение государственной границы лицами и транспортными средствами

1. Пересечение государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных пунктах пропуска, определяемых решениями Президента Приднестровской Молдавской Республики на основании международной практики или международных договоров Приднестровской Молдавской Республики.

2. Высадка лиц, выгрузка грузов, товаров, животных и приём их на транспортные средства, преднамеренная остановка транспортных средств и лиц на участке от пункта пропуска до государственной границы не допускается.

3. Уполномоченному Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительному органу государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и охраны государственной границы, по согласованию с властями сопредельных с Приднестровской Молдавской Республикой государств предоставляется право пользования иным порядком пересечения государственной границы военнослужащими этого органа при исполнении ими обязанностей по охране государственной границы.

4. Невоенные суда, военные катера, иные плавсредства пересекают государственную границу на реке Днестр, Кучурганском лимане и иных водоёмах в соответствии с законами Приднестровской Молдавской Республики, международными договорами Приднестровской Молдавской Республики с сопредельными государствами.

5. Воздушные суда пересекают государственную границу в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, международными договорами Приднестровской Молдавской Республики.

6. В интересах обеспечения безопасности Приднестровской Молдавской Республики, а также по просьбе иностранных государств решением Президента Приднестровской Молдавской Республики пересечение государственной границы на отдельных ее участках может быть временно ограничено или прекращено с уведомлением властей заинтересованных государств.

7. При возникновении чрезвычайных ситуаций, вызванных крупными авариями, катастрофами или стихийными бедствиями, аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные формирования (силы) пересекают государственную границу для локализации и ликвидации таких ситуаций в порядке, определяемом Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

8. Не является нарушением правил пересечения государственной границы вынужденное пересечение государственной границы лицами, транспортными средствами на суше и летательными аппаратами в воздушном пространстве, заход судов, катеров в приднестровскую часть вод пограничной реки Днестр и иных водоёмов, осуществляемые в силу чрезвычайных обстоятельств: несчастного случая, аварии, стихийного бедствия, угрожающих безопасности людей или судна, буксировки повреждённых судов, доставки спасённых людей, оказания срочной медицинской помощи членам экипажа или пассажирам, а также в силу других чрезвычайных обстоятельств.

9. Порядок пересечения государственной границы лицами, пользующимися консульскими и дипломатическим иммунитетом и привилегиями, устанавливается нормами международного права и законодательства Приднестровской Молдавской Республики, регулирующего порядок пересечения государственной границы лицами, пользующимися консульскими и дипломатическим иммунитетом и привилегиями.

Статья 11. Перемещение через государственную границу грузов, товаров и животных

Перемещение через государственную границу грузов, товаров и животных производится в местах и в порядке, установленных международными договорами Приднестровской Молдавской Республики, действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 12. Пропуск лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу

1. Пропуск через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в установленных пунктах пропуска через государственную границу и заключается в признании законности пересечения государственной границы лицами и транспортными средствами, прибывшими на территорию Приднестровской Молдавской Республики, перемещения через государственную границу грузов, товаров, животных на территорию Приднестровской Молдавской Республики либо в разрешении на пересечение государственной границы лицами, транспортными средствами, убывающими из Приднестровской Молдавской Республики, перемещение через государственную границу грузов, товаров и животных за пределы Приднестровской Молдавской Республики.

2. Основанием для пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда лиц в Приднестровскую Молдавскую Республику или выезда их из Приднестровской Молдавской Республики, действительных документов на транспортные средства, товары, грузы и животных.

Для пропуска граждан Приднестровской Молдавской Республики через государственную границу, а также транспортных средств, зарегистрированных на территории Приднестровской Молдавской Республики, устанавливается упрощенный порядок пропуска, осуществляемый в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. В международных пунктах пропуска в этих целях должна быть выделена отдельная полоса.

3. Пропуск лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу включает осуществление контроля (проверку оснований для пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, осмотр, а также досмотр транспортных средств совместно с таможенными органами с целью обнаружения и задержания нарушителей правил пересечения государственной границы, перемещаемых грузов, товаров и животных, которые запрещены действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики к ввозу в Приднестровскую Молдавскую Республику или вывозу из Приднестровской Молдавской Республики), а при необходимости – и таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного, фитосанитарного и других видов контроля.

В пунктах пропуска, где не осуществляется таможенный контроль, а также вне расположения пунктов пропуска в пределах пограничной полосы, уполномоченный Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и охраны государственной границы, вправе осуществлять досмотр транспортных средств с целью обнаружения нарушителей правил пересечения государственной границы, а также грузов и товаров с целью обнаружения и задержания предметов, которые запрещены действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики к ввозу в Приднестровскую Молдавскую Республику или вывозу из Приднестровской Молдавской Республики.

4. Содержание, средства и методы контроля, порядок их осуществления устанавливаются межведомственными нормативными правовыми актами, в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

5. Не подлежат пропуску через государственную границу иностранные граждане и лица без гражданства, которым в соответствии с законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики не разрешен въезд в Приднестровскую Молдавскую Республику, а также лица, в отношении которых в установленном законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики порядке принято решение о запрещении выезда из Приднестровской Молдавской Республики.

6. Международным договором Приднестровской Молдавской Республики с сопредельным государством, а равно иным способом, посредством которого в установленном порядке Приднестровской Молдавской Республикой выражено согласие на исполнение Приднестровской Молдавской Республикой международного договора или его части, может быть установлен упрощённый порядок пропуска через государственную границу граждан Приднестровской Молдавской Республики и граждан сопредельного государства в части определения документов на право выезда из Приднестровской Молдавской Республики и въезда в Приднестровскую Молдавскую Республику.

Статья 13. Установление и открытие пунктов пропуска через  государственную границу

1. Пункты пропуска через государственную границу устанавливаются в соответствии с международными договорами Приднестровской Молдавской Республики Президентом Приднестровской Молдавской Республики по представлению уполномоченного Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и охраны государственной границы.

2. Открытие пункта пропуска через государственную границу осуществляется после строительства (реконструкции), оборудования и принятия в эксплуатацию соответствующих зданий, помещений, сооружений (в том числе санитарно-гигиенических, предназначенных для всеобщего пользования) по проектам, согласованным с уполномоченным Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и охраны государственной границы, а также таможенными и иными органами, осуществляющими контроль в пункте пропуска через государственную границу.

3. Строительство и оборудование пунктов пропуска через государственную границу осуществляется в порядке, устанавливаемом законодательными и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики. Строительство и оборудование указанных объектов и сооружений производится за счёт республиканского бюджета.

4. Категорийность пунктов пропуска через государственную границу определяется Президентом Приднестровской Молдавской Республики на основании международных договоров.

Категории пунктов пропуска через государственную границу определяются:

а) по видам международных сообщений: международные, межгосударственные, местные;

б) по видам транспортного сообщения: речные, воздушные, автомобильные, железнодорожные, пешеходные;

в) по видам перевозок: пассажирские, грузовые, грузопассажирские;

г) по режиму работы: постоянные, временные, сезонные.

Международный пункт пропуска через государственную границу предназначен для пропуска через государственную границу всех категорий лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных без ограничений.

Межгосударственный пункт пропуска через государственную границу предназначен для пропуска через государственную границу только лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных сопредельных государств и Приднестровской Молдавской Республики.

Местный пункт пропуска через государственную границу предназначен для пропуска через государственную границу лиц и транспортных средств приграничных территорий административно-территориальных образований сопредельных государств и Приднестровской Молдавской Республики.

Постоянный пункт пропуска через государственную границу предназначен для пропуска через государственную границу в круглосуточном или ином регламентированном режиме всех категорий лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Временный пункт пропуска через государственную границу предназначен для временного пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Сезонный пункт пропуска предназначен для пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в определённый сезон (при проведении сезонных работ).

5. Закрытие пунктов пропуска или временное приостановление их функционирования производится Президентом Приднестровской Молдавской Республики с уведомлением сопредельной стороны.

6. Порядок установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу, а также общие требования к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению соответствующих зданий, помещений и сооружений, необходимые для организации различных видов контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через государственную границу, устанавливаются нормативными правовыми актами Президента Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 14. Ведение хозяйственной, промысловой и иной деятельности на государственной границе

1. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, связанная с пересечением государственной границы и иным образом затрагивающая интересы Приднестровской Молдавской Республики или сопредельных государств, осуществляемая приднестровскими и иностранными юридическими и физическими лицами, в том числе совместно, на государственной границе либо вблизи неё на территории Приднестровской Молдавской Республики в пределах пограничной полосы, не должна:

а) наносить вред здоровью населения, экологической и иной безопасности Приднестровской Молдавской Республики, сопредельных с ней и других государств или содержать угрозу нанесения такого ущерба;

б) создавать помехи содержанию и охране государственной границы и выполнению задач воинскими формированиями пограничной охраны.

2. Указанная в пункте 1 настоящей статьи деятельность осуществляется в соответствии с международными договорами Приднестровской Молдавской Республики или иными договоренностями с иностранными государствами, с соблюдением правил пересечения государственной границы, на основании разрешения уполномоченного Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и охраны государственной границы, включающего сведения о местах, времени пересечения государственной границы, производства работ, их объёме и характере, ответственных за их проведение лицах, составе и количестве участников, количестве используемых судов, транспортных и других средств, механизмов.

Статья 15. Разрешение пограничных инцидентов

1. Порядок разрешения пограничных инцидентов, отнесение их к компетенции пограничных представителей, уполномоченного Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы обороны, или к компетенции уполномоченного Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики, определяются договорами Приднестровской Молдавской Республики с сопредельными государствами о государственной границе и ее режиме, иными международными договорами Приднестровской Молдавской Республики, действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

2. Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие или не пребывающие на законных основаниях на территории Приднестровской Молдавской Республики, пересекшие государственную границу с территории иностранного государства, при наличии в их действиях признаков преступления или административного правонарушения, привлекаются к ответственности, предусмотренной законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.

3. В случаях, когда в отношении указанных в пункте 2 настоящей статьи нарушителей государственной границы отсутствуют основания для возбуждения уголовных дел или производства по делам об административных правонарушениях и указанные лица не пользуются правом получения политического убежища, предоставляемого Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, должностные лица уполномоченного Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и охраны государственной границы, в официальном порядке передают их представителям органов государственной власти сопредельных государств. Если передача нарушителей властям иностранного государства не предусмотрена международным договором Приднестровской Молдавской Республики, должностные лица уполномоченного Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и охраны государственной границы, выдворяют их за пределы Приднестровской Молдавской Республики в определяемых уполномоченным Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и охраны государственной границы, местах.

4. О выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства из пунктов пропуска через государственную границу за пределы Приднестровской Молдавской Республики уведомляются власти государства, на (или через) территорию которого они выдворяются, если это предусмотрено международным договором Приднестровской Молдавской Республики с соответствующим государством.

5. Прибывшие в пункты пропуска через государственную границу граждане Приднестровской Молдавской Республики, утратившие в период пребывания за границей документы на право въезда в Приднестровскую Молдавскую Республику, задерживаются в административном порядке в пунктах пропуска через государственную границу на срок не более 3 (трёх) часов для установления их личности.

Статья 16. Пограничные представители  Приднестровской Молдавской Республики

1. Для разрешения вопросов соблюдения режима государственной границы и урегулирования пограничных инцидентов руководителем уполномоченного Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и охраны государственной границы, по согласованию с руководителем уполномоченного Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики, назначаются пограничные представители Приднестровской Молдавской Республики и их заместители.

2. Пограничные представители Приднестровской Молдавской Республики в своей деятельности руководствуются настоящим Законом, действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, международными договорами Приднестровской Молдавской Республики, положением о пограничных представителях, утверждаемым Президентом Приднестровской Молдавской Республики.

3. Урегулирование пограничных инцидентов, связанных с действиями воздушных судов, военных объектов или военнослужащих (за исключением объектов или военнослужащих миротворческих сил, когда не затрагиваются интересы предотвращения опасной военной деятельности), при необходимости осуществляется с участием представителей уполномоченного Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы обороны.

4. Вопросы и инциденты, не урегулированные пограничными представителями Приднестровской Молдавской Республики, разрешаются по дипломатическим каналам.

Глава 3. Пограничный режим

Статья 17. Содержание и установление пограничного режима

1. Пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны государственной границы и включает правила:

а) въезда (прохода), выезда (выхода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной полосе;

б) хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной полосе;

в) содержания и выпаса скота у государственной границы;

г) учёта, содержания и использования приднестровских маломерных судов и других плавсредств;

д) захода и пребывания судов сопредельных и иных государств и других плавсредств в порты Приднестровской Молдавской Республики;

е) ведения промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности на реке Днестр во внутренних водах Приднестровской Молдавской Республики, приднестровской части вод пограничных рек, озёр и иных водоёмов.

Установление иных правил пограничного режима возможно исключительно путем внесения изменений и (или) дополнений в часть первую настоящего пункта. Всякое ограничение граждан в их правах и свободах допустимо только на основании и в порядке, предусмотренных законом.

2. В пограничную полосу по предложениям органов местного государственного управления могут не включаться отдельные территории населенных пунктов, поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную полосу устанавливаются предупреждающие знаки.

Исходя из характера отношений Приднестровской Молдавской Республики с сопредельным государством на отдельных участках государственной границы пограничная полоса может не устанавливаться.

Пределы пограничной полосы определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Приднестровской Молдавской Республики по представлению уполномоченного Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и охраны государственной границы, в зависимости от интересов охраны государственной границы в полосе местности, но не более 100 метров от линии государственной границы.

3. Руководитель уполномоченного Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и охраны государственной границы, при переходе на усиленную охрану государственной границы, при ведении пограничного поиска, иных разыскных действий, а также следственных действий по уголовным делам и действий по делам об административных правонарушениях вводит в пограничной полосе дополнительные ограничения с уведомлением об этом соответствующих органов местного государственного управления и местного самоуправления.

4. Конкретное содержание, пространственные и временные пределы действия предусмотренных настоящим Законом правил пограничного режима, круг лиц, в отношении которых те или иные из указанных правил действуют, устанавливаются и отменяются решениями уполномоченного Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и охраны государственной границы, и подлежат опубликованию.

Статья 18. Въезд (проход), выезд (выход), временное пребывание, передвижение лиц и транспортных средств в пограничной полосе

Лица, въезжающие (проходящие), выезжающие (выходящие), временно пребывающие, передвигающиеся в пограничной полосе, должны иметь при себе документы, удостоверяющие личность.

Статья 19. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной полосе

Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, связанная с пользованием землями, лесами, недрами, водами, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной полосе проводятся по уведомлению уполномоченного Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и охраны государственной границы.

Статья 20. Содержание и выпас скота у государственной границы

В целях недопущения переноса заразных болезней через государственную границу могут быть запрещены или ограничены содержание и выпас скота в полосе местности (карантинной полосе) вдоль государственной границы.

Карантинная полоса, ее ширина, порядок ее ограждения, ветеринарный режим на ней устанавливаются уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы фитосанитарного карантина. При этом содержание и выпас скота в пограничной полосе осуществляются также в порядке, предусмотренном статьями 18 и 19 настоящего Закона.

Статья 21. Учёт, содержание и использование речных судов, маломерных судов и других плавсредств

1. Маломерные (самоходные и несамоходные) суда и другие плавсредства, используемые в приднестровской части вод пограничных рек, озёр и иных водоёмов, должны быть учтены уполномоченным Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и охраны государственной границы, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

2. Уполномоченным Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и охраны государственной границы, устанавливается порядок выхода речных судов, маломерных судов и других плавсредств в приднестровской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов, из пунктов базирования и возвращения, а также может ограничиваться время выхода, пребывания на воде и удаление от пунктов базирования и берегов.

3. Владельцы плавсредств, которые подлежат обязательной государственной регистрации и используются в приднестровской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов, обязаны иметь при себе регистрационные документы.

4. Уполномоченный Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны общественного порядка, обязан предоставлять сведения о плавстредствах в уполномоченный Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и охраны государственной границы, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 22. Ведение промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности в приднестровской части вод пограничных рек, озёр и иных водоёмов

 

1. Промысловая, исследовательская, изыскательская и иная деятельность в приднестровской части вод пограничных рек, озёр и иных водоёмов Приднестровской Молдавской Республики регулируется действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики и настоящим Законом.

2. В интересах охраны государственной границы указанная в пункте 1 настоящей статьи деятельность осуществляется по согласованию с уполномоченным Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и охраны государственной границы.

При согласовании промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности в приднестровской части вод пограничных рек, озёр и иных водоёмов в уполномоченный Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и охраны государственной границы, представляются сведения о сроках начала и окончания деятельности, местах, времени и работах, характере деятельности, ответственных за проведение работ лицах, составе и количестве участников, количестве используемых судов, транспортных и других средств, механизмов и другие сведения.

3. Лица, осуществляющие деятельность, указанную в пункте 1 настоящей статьи, без согласования с уполномоченным Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и охраны государственной границы, а также с нарушением условий, указанных в согласовании, несут установленную действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики ответственность.

Глава 4. Режим в пунктах пропуска через государственную границу

Статья 23. Содержание и установление режима в пунктах пропуска через государственную границу

1. Режим в пунктах пропуска через государственную границу включает правила въезда в эти пункты, пребывания и выезда из них лиц, транспортных средств, ввоза, нахождения и вывоза грузов, товаров и животных, устанавливаемые исключительно в интересах создания необходимых условий для осуществления пограничного и таможенного контроля, а в случаях, установленных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, – и иных видов контроля.

2. Режим в пунктах пропуска через государственную границу устанавливается в порядке, определяемом Президентом Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с настоящим Законом и международными договорами Приднестровской Молдавской Республики.

3. Контроль за соблюдением режима в пунктах пропуска через государственную границу на территории вокзалов, аэродромов, железнодорожных станций осуществляется уполномоченным Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и охраны государственной границы, самостоятельно или совместно с администрацией вокзалов, аэродромов, железнодорожных станций.

Статья 24. Порядок въезда (выезда) лиц, транспортных средств, ввоза (вывоза) грузов, товаров и животных в пункты пропуска через государственную границу

1. Порядок въезда (выезда) лиц, транспортных средств, ввоза (вывоза) грузов, товаров и животных в пункты (из пунктов) пропуска через государственную границу устанавливается Президентом Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с положениями настоящего Закона и международных договоров Приднестровской Молдавской Республики.

2. Транспортные средства, следующие через государственную границу, могут начинать движение для выезда с территории пункта пропуска, а равно менять место стоянки только с разрешения сотрудников исполнительных органов государственной власти, уполномоченных Президентом Приднестровской Молдавской Республики на осуществление пограничного или иных видов контроля в пункте пропуска через государственную границу.

При этом уполномоченный Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и охраны государственной границы, не должен допускать чрезмерного времени ожидания прохождения соответствующего вида контроля, а также скопления физических лиц и транспортных средств в пределах пункта пропуска и полосы ожидания перед пунктом пропуска.

3. Суда и другие плавсредства сопредельных и иных государств могут заходить в порты Приднестровской Молдавской Республики, открытые для захода таких судов и других плавсредств.

4. Правила захода и пребывания в этих портах, схода на берег членов экипажа и пассажиров, посещения судов лицами, не являющимися членами экипажа, и другие правила устанавливаются уполномоченным Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и охраны государственной границы, в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 25. Пребывание в пунктах пропуска через государственную границу лиц и транспортных средств

1. Места и продолжительность стоянок в пунктах пропуска через государственную границу транспортных средств заграничного следования устанавливаются администрацией аэропортов, аэродромов, речных (озерных) портов, железнодорожных, автомобильных вокзалов и станций по согласованию с таможенными органами и уполномоченным Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и охраны государственной границы.

2. Доступ лиц к транспортным средствам и на транспортные средства заграничного следования в период осуществления пограничного и иных видов контроля может быть ограничен, а в случаях необходимости – запрещен.

3. Посадка пассажиров в транспортные средства при убытии из Приднестровской Молдавской Республики и высадка при прибытии в Приднестровскую Молдавскую Республику, а также погрузка (выгрузка) багажа, почты, грузов, товаров и животных производятся с разрешения должностных лиц воинских формирований пограничной охраны уполномоченного Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и охраны государственной границы, или таможенных органов.

4. Транспортные средства заграничного следования могут начинать движение для убытия с территории Приднестровской Молдавской Республики или следования вглубь территории Приднестровской Молдавской Республики, а равно менять место стоянки только с разрешения должностных лиц уполномоченного Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и охраны государственной границы, или таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики.

5. Пребывание в пунктах пропуска через государственную границу граждан Приднестровской Молдавской Республики без действительных документов на право въезда в Приднестровскую Молдавскую Республику регулируется в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Глава 5. Полномочия органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в сфере защиты и охраны государственной границы

Статья 26. Полномочия органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в сфере защиты и охраны государственной границы

1. Исполнительные органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики осуществляют полномочия в сфере защиты и охраны государственной границы в пределах полномочий, предусмотренных Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, настоящим Законом, а также иными законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.

При осуществлении защиты и охраны государственной границы исполнительные органы государственной власти могут быть наделены следующими полномочиями:

а) ведение переговоров по установлению и закреплению государственной границы, установлению режима государственной границы, осуществление подготовки необходимых документов и материалов;

б) осуществление внешнеполитического, международно-правового обеспечения защиты государственной границы;

в) разрешение вопросов соблюдения режима государственной границы, инцидентов на государственной границе, не урегулированных пограничным представителем Приднестровской Молдавской Республики;

г) организация и обеспечение в пределах своих полномочий защиты и охраны государственной границы на суше, реках, озерах и иных водных объектах, а также в пунктах пропуска через государственную границу, разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной деятельности, а также пропуск через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных;

д) разработка и обеспечение реализации нормативных правовых актов, касающихся защиты, охраны и обеспечения режима пересечения государственной границы;

е) участие в делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы, разработке нормативных правовых актов, устанавливающих режим государственной границы;

ж) осуществление добывания и обработки информации об угрозе безопасности Приднестровской Молдавской Республики в интересах защиты и охраны государственной границы;

з) участие в обеспечении безопасности объектов государственной охраны на государственной границе в пределах приграничной территории;

и) разработка и осуществление мер по борьбе с контрабандой;

к) организация и проведение мероприятий по защите на государственной границе экономических, экологических и иных интересов личности, общества и государства;

л) издание в пределах своей компетенции нормативных правовых актов, обязательных для исполнения всеми юридическими и физическими лицами на территории Приднестровской Молдавской Республики;

м) подготовка предложений по формированию контрольных органов (пунктов) и организации их работы;

н) требование представления документов, необходимых для осуществления предусмотренного вида контроля, в порядке и случаях, определенных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

о) обеспечение внесения данных о перемещаемых через государственную границу грузах, товарах и животных в межведомственную информационную систему в соответствии с положением о межведомственной информационной системе, утвержденным Президентом Приднестровской Молдавской Республики;

п) принятие мер по защите государственной границы, борьбе с нелегальной деятельностью через нее, розыску лиц, нарушивших режим государственной границы, выяснению и проверке обстоятельств правонарушений граждан, задержанных в административном или уголовно-процессуальном порядке;

р) обеспечение временного ограничения или воспрещения доступа граждан на отдельные участки местности или объекты вблизи государственной границы во время проведения пограничных поисков, при отражении вооруженных вторжений на территорию Приднестровской Молдавской Республики или воспрепятствовании незаконным массовым пересечениям государственной границы;

с) обеспечение общественного порядка при проведении на государственной границе и в приграничных населенных пунктах Приднестровской Молдавской Республики массовых мероприятий;

т) обеспечение правопорядка в приграничных населенных пунктах при возникновении чрезвычайных ситуаций, введении режима чрезвычайного положения;

у) участие в правовом воспитании населения, профилактике правонарушений на государственной границе;

ф) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.

2. Определение компетенции и разграничение полномочий между исполнительными органами государственной власти по осуществлению пограничного, миграционного, таможенного и иных видов контроля в пунктах пропуска через государственную границу определяется нормативными правовыми актами Президента Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.

При этом полномочия вышеуказанных органов по осуществлению отдельных видов контроля в пунктах пропуска через государственную границу не должны дублироваться.

3. Взаимодействие исполнительных органов государственной власти в пунктах пропуска через государственной границу регламентируется межведомственными нормативными правовыми актами.

Статья 27. Функции подразделений противовоздушной обороны Вооружённых сил

1. Подразделения противовоздушной обороны Вооружённых сил при защите государственной границы в воздушном пространстве:

а) осуществляют контроль за соблюдением правил пересечения государственной границы в воздушном пространстве;

б) пресекают полёты и принимают меры к посадке на территории Приднестровской Молдавской Республики воздушных судов, незаконно пересёкших государственную границу или нарушивших порядок использования воздушного пространства Приднестровской Молдавской Республики;

в) оказывают содействие воздушным судам, незаконно пересёкшим государственную границу в случаях форс-мажорных обстоятельств или непреднамеренных действий экипажей этих судов, посредством восстановления их ориентировки, вывода на аэродром посадки на территории Приднестровской Молдавской Республики или за пределы воздушного пространства Приднестровской Молдавской Республики.

2. Подразделения противовоздушной обороны Вооружённых сил имеют право:

а) использовать имеющиеся у них средства для опознавания воздушных судов в воздушном пространстве при возникновении угрозы незаконного пересечения или незаконном пересечении государственной границы;

б) в необходимых случаях привлекать иные силы и средства Вооружённых сил для выяснения обстановки в воздушном пространстве и принятия мер по предупреждению или прекращению незаконного пересечения государственной границы в воздушном пространстве;

в) полностью запрещать или ограничивать полёты воздушных судов в отдельных районах воздушного пространства Приднестровской Молдавской Республики при возникновении угрозы незаконного пересечения или незаконном пересечении государственной границы в воздушном пространстве;

г) приглашать членов экипажей воздушных судов, незаконно пересёкших государственную границу, после их посадки на территории Приднестровской Молдавской Республики в подразделения Вооружённых сил или в иные места для выяснения обстоятельств незаконного пересечения и передачи органам дознания и следствия, если иное не предусмотрено международными договорами Приднестровской Молдавской Республики;

д) применять боевую технику и оружие в соответствии с настоящим Законом.

Статья 28. Участие Вооруженных сил, подразделений уполномоченного Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны общественного порядка, иных воинских формирований Приднестровской Молдавской Республики в защите государственной границы

1. Защита государственной границы на отдельных участках на суше, берегах пограничных рек, озер и иных водных объектов в части воспрещения незаконного пересечения границы в местах дислокации военных объектов, гарнизонов Вооруженных сил, подразделений уполномоченного Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны общественного порядка, иных воинских формирований Приднестровской Молдавской Республики, закрытых для прохода (проезда) посторонних лиц, транспортных средств, возлагается на командование указанных военных объектов, гарнизонов. Такие участки определяются совместно начальниками пограничных органов на местах и командованием указанных военных объектов, командирами и начальниками иных воинских формирований и закрепляются соответствующими документами.

2. Вооруженные силы, подразделения уполномоченного Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны общественного порядка, иные воинские формирования Приднестровской Молдавской Республики выделяют пограничным органам силы и средства для участия в пограничных поисках в порядке, определяемом совместными решениями соответствующих исполнительных органов государственной власти.

3. Иное участие Вооруженных сил, подразделений уполномоченного Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны общественного порядка, других воинских формирований Приднестровской Молдавской Республики в защите государственной границы осуществляется только на основании действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 29. Применение оружия и боевой техники при охране государственной границы

1. Уполномоченный Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и охраны государственной границы, подразделения противовоздушной обороны, осуществляя защиту и охрану государственной границы в пределах пограничной полосы, применяют оружие и боевую технику для отражения вооружённого вторжения на территорию Приднестровской Молдавской Республики, предотвращения попыток угона за границу воздушных, речных судов и других транспортных средств без пассажиров.

2. Оружие и боевая техника могут применяться также:

а) против лиц, воздушных, речных судов и других транспортных средств, пересёкших (пересекающих) государственную границу в нарушение установленных настоящим Законом правил, в ответ на применение ими силы или в случаях, когда прекращение нарушения или задержание нарушителей не может быть осуществлено другими средствами;

б) для защиты граждан от нападения, угрожающего их жизни и здоровью;

в) для отражения нападения на военнослужащих, лиц, выполняющих служебные обязанности или общественный долг по защите и охране государственной границы, членов их семей, когда их жизнь подвергается непосредственной опасности;

г) для отражения нападения на подразделения и объекты пограничных органов, Вооружённых сил, других войск и воинских формирований Приднестровской Молдавской Республики, принимающих участие в защите государственной границы, в том числе для оказания помощи воздушным и речным судам при отражении вооружённого нападения на них.

3. Применению оружия и боевой техники должны предшествовать ясно выраженное предупреждение о намерении их применить и предупредительные выстрелы.

4. Без предупреждения оружие и боевая техника могут применяться при отражении вооружённого вторжения; при внезапном, в том числе вооружённом, нападении на военнослужащих и других граждан; при нападении с использованием боевой техники, воздушных, речных судов и других транспортных средств; при вооружённом сопротивлении, побеге с оружием задержанных лиц.

5. Военнослужащие имеют право использовать оружие для обезвреживания животных, угрожающих жизни и здоровью военнослужащих и других граждан, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.

6. Запрещается применять оружие и боевую технику в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, за исключением случаев вооружённого нападения с их стороны или оказания ими вооружённого сопротивления либо угрожающего жизни группового нападения; в отношении воздушных, речных судов и других транспортных средств с пассажирами; в отношении лиц, которые незаконно пересекли государственную границу или покушаются на пересечение государственной границы, если это происходит явно случайно или в связи с несчастным случаем, воздействием непреодолимых сил природы.

7. Порядок применения оружия и боевой техники определяется законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.

Военнослужащие Вооружённых сил и иных войск и воинских формирований Приднестровской Молдавской Республики, привлекаемые к защите государственной границы, могут применять оружие и боевую технику в соответствии с требованиями настоящей статьи.

Статья 30. Применение специальных средств

1. При выполнении обязанностей по защите и охране государственной границы в пределах пограничной полосы, а также по обеспечению собственной безопасности военнослужащие уполномоченного Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и охраны государственной границы, применяют специальные средства (наручники или подручные средства для связывания, резиновые палки, слезоточивые вещества, светозвуковые устройства отвлекающего воздействия, устройства для принудительной остановки транспорта), физическую силу, включая боевые приёмы борьбы, и служебных собак в случаях и в порядке, предусмотренных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики для сотрудников милиции.

2. Полный перечень специальных средств, состоящих на вооружении уполномоченного Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и охраны государственной границы, основания и правила их применения военнослужащими пограничных органов при защите государственной границы устанавливаются руководителем уполномоченного Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и охраны государственной границы.

3. Запрещается применять специальные средства в отношении:

а) женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, за исключением случаев вооруженного либо группового нападения с их стороны;

б) физических лиц, незаконно пересекших (пересекающих) государственную границу, если это произошло (происходит) явно случайно или вследствие несчастного случая либо непреодолимой силы.

Глава 6. Участие органов местного государственного управления и органов местного самоуправления, предприятий и их объединений, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан в защите государственной границы

Статья 31. Участие органов местного государственного управления и органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности в сфере защиты государственной границы

Органы местного государственного управления и органы местного самоуправления в соответствии с полномочиями, устанавливаемыми действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, организации (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности) и их должностные лица, общественные объединения и их должностные лица:

а) предоставляют в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики земельные участки для нужд защиты государственной границы, осуществляют контроль за использованием земли и соблюдением на этих участках законодательства Приднестровской Молдавской Республики об охране окружающей природной среды;

б) оказывают помощь уполномоченному Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительному органу государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и охраны государственной границы, подразделениям противовоздушной обороны, органам государственной власти, осуществляющим различные виды контроля на государственной границе, предоставляют необходимую для их деятельности информацию;

в) создают условия для участия граждан на добровольных началах в защите государственной границы в пределах приграничной территории.

Статья 32. Участие граждан в защите государственной границы

Граждане участвуют на добровольных началах в защите государственной границы в пределах приграничной территории в составе общественных объединений, добровольных народных дружин, в качестве внештатных сотрудников уполномоченного Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и охраны государственной границы, и в иных формах. Порядок привлечения граждан к защите государственной границы определяется действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Глава 7. Правовая защита и социальная поддержка военнослужащих, участвующих в защите и охране государственной границы, и членов их семей

Статья 33. Правовая защита военнослужащих, участвующих в защите и охране государственной границы, и членов их семей

1. Военнослужащие, непосредственно участвующие в защите и охране государственной границы, наделяются статусом военнослужащих, выполняющих специальные обязанности, установленные Законом Приднестровской Молдавской Республики «О статусе военнослужащих». Они являются представителями исполнительной власти и находятся под защитой государства. Их законные требования обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами. Никто, кроме лиц, специально уполномоченных на то законом, не вправе вмешиваться в их деятельность.

2. Воспрепятствование исполнению военнослужащими обязанностей по защите и охране государственной границы, посягательство на жизнь, здоровье, честь и достоинство, имущество военнослужащего или членов его семьи в связи с выполнением им этих обязанностей влекут уголовную или административную ответственность, предусмотренную действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 34. Правовая защита граждан, участвующих в защите государственной границы, и членов их семей

Противоправные действия в отношении граждан и членов их семей в связи с оказанием гражданами содействия пограничным органам в защите государственной границы влекут ответственность, установленную законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 35. Социальная поддержка военнослужащих и других граждан, участвующих в защите государственной границы

Социальная поддержка военнослужащих и других граждан, непосредственно участвующих в защите государственной границы, гарантируется законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.

Глава 8. Ответственность за нарушение режима государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу

Статья 36. Ответственность за нарушение режима государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу

Лица, виновные в нарушении режима государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу, несут уголовную или административную ответственность, предусмотренную действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Глава 9. Ресурсное обеспечение защиты и охраны государственной границы

Статья 37. Финансовое обеспечение защиты и охраны государственной границы

Финансовое обеспечение защиты и охраны государственной границы осуществляется за счёт средств республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики и иных источников в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Статья 38. Материально-техническое обеспечение мероприятий по защите и охране государственной границы

1. Материально-техническое обеспечение мероприятий по защите и охране государственной границы осуществляется из государственных земельных, материально-технических и других фондов и средств Приднестровской Молдавской Республики.

2. Нормы и порядок материально-технического обеспечения устанавливаются Правительством Приднестровской Молдавской Республики по представлению уполномоченного Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы защиты и охраны государственной границы.

Глава 10. Переходные положения

 Статья 39. Некоторые особенности защиты и охраны государственной границы

1. До момента окончательного урегулирования отношений между Приднестровской Молдавской Республикой и Республикой Молдова защита и охрана государственной границы, а также обеспечение соблюдения режима государственной границы на территориях, временно находящихся под контролем Республики Молдова, осуществляется вдоль линии, определенной в соответствии с нормативным правовым актом Президента Приднестровской Молдавской Республики, с учетом временной линии фактического разграничения силовых структур и правоохранительных органов Приднестровской Молдавской Республики и Республики Молдова на момент вступления в силу настоящего Закона.

2. На линию, определенную согласно пункту 1 настоящей статьи, распространяются все требования настоящего Закона, предъявляемые к защите и охране государственной границы, соблюдению режима государственной границы, если иное не установлено нормативным правовым актом Президента Приднестровской Молдавской Республики.

3. Вдоль линии, определенной согласно пункту 1 настоящей статьи, размещаются пункты пропуска, в пределах которых действуют все требования, предъявляемые настоящим Законом к защите и охране государственной границы, режиму в пунктах пропуска через государственную границу.

Действующие на момент вступления в силу настоящего Закона пункты пропуска через государственную границу являются составной частью режима защиты и охраны государственной границы.

Статья 40. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

1. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Постановление Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 15 октября 1992 года № 243 «Об утверждении Временного положения об охране Государственной границы Приднестровской Молдавской Республики».

2. Предложить Президенту и Правительству Приднестровской Молдавской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Статья 41. О вступлении в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 14 (четырнадцати) дней со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Президент Приднестровской Молдавской Республики

Е. В. ШЕВЧУК

г. Тирасполь

10 июня 2013 г.

№ 109-З-V

Источник