Порядок финансирования зарплат, пенсий и пособий, действовавший в марте, продлен еще на один месяц
Такое решение приняли на прошедшем сегодня заседании члены Государственной комиссии по определению объемов финансирования основных направлений расходов бюджетов различных уровней.
Как сообщает пресс-служба Правительства ПМР, в ходе встречи была озвучена оперативная информация по исполнению бюджетов всех уровней и финансированию расходов на социально защищенные статьи. По итогам Госкомиссия приняла решение по распределению имеющихся ограниченных ресурсов на выплату зарплат, пенсий и частичное погашение кредиторской задолженности.
По словам министра финансов Елены Гиржул, с каждым месяцем наблюдается тенденция уменьшения доходов в бюджет. Так, на текущий момент в доход республиканского бюджета за март поступило, без учета целевых средств, порядка 67 млн рублей, что меньше почти на 10 млн, чем в феврале, и на 17 млн, чем в январе этого года. Если сравнивать с прошлым годом, то в целом, за январь-март доходов в республиканский бюджет поступило на 33% меньше, в местные бюджеты – на 16%. "На сегодняшний день по республиканскому бюджету заработная плата за февраль, произведенная в объеме 70%, выплачена полностью. По местным бюджетам еще осталась задолженность порядка 7 млн рублей. Однако с учетом тех трансфертов, которые мы планируем направить сегодня и в понедельник, заработная плата к концу месяца будет погашена в полном объеме", – отметила глава Минфина.
Кроме того, в ходе заседания Госкомиссии сегодня отмечалось, что пенсии и ряд пособий полностью выплачены, за исключением пособий по безработице, которые выплачиваются в конце финансового месяца. "На сегодняшний день, в соответствии с новым установленным порядком по осуществлению безработными общественно полезной деятельности в пределах четырех дней, Каменская, Григориопольская и Слободзейская госадминистрации уже отчитались по обязательствам, которые были на них возложены. Это дает нам основание сегодня начислить пособие по безработице гражданам этих районов. Скоро мы ожидаем получить отчеты от других районов", – рассказала министр по социальной защите и труду Оксана Буланова.
По итогам заслушанной информации по фактическим доходам в бюджет членами Госкомиссии было принято решение о сохранении порядка финансирования, действовавшего в марте, еще на один месяц.
"Пока поступающих доходов, с учетом источника покрытия дефицита хватает только на расходы в таком же объеме, какой действовал в марте. То есть в апреле мы сможем своевременно выплачивать пенсии только при условии, если сохранится порядок финансирования в объеме 70% и формированием задолженности в 30%", – подчеркнула министр по социальной защите и труду ПМР Оксана Буланова. Порядок выплаты пенсий в полном объеме ветеранам Великой Отечественной войны и инвалидам I группы сохранен и на апрель. Также, как и в марте, предусмотрены лимиты финансирования и по таким социально защищенным статьям, как питание, медикаменты, содержание станций скорой помощи, силовых ведомств и ряд других. Суммы на их финансирование остались на уровне прошлого месяца.
Кто за это будет сидеть?
Как следует из вышеприведенной информации шевчуковского ИА "Вести ПМР", незаконная и неконституционная практика удержания 30% от зарплат бюджетников и 30 процентов пенсий, начатая шевчуковским правительством ПМР в 2015 г., будет продолжена. И это никакая не новость. Поскольку принятые управленческие решения (прежде всего отказ от синхронной с Молдовой, Украиной, Россией девальвации "суворика", удорожание приднестровских товаров на внешних рынках и их неконкурентоспособность) исключает какие-либо реальные точки роста, надежды на изменение положения к лучшему.
Об этом ПМРФ писал уже не раз. Например, здесь. Удивляет не то, что грабеж пенсионеров и бюджетников продлится, удивляет, что "минус 30" не превратился в "минус 40" или даже в "минус 50". Ведь судя по информации министра финансов Е. Гиржул, "с каждым месяцем наблюдается тенденция уменьшения доходов в бюджет". А с чего бы "тенденция уменьшения" перестала "наблюдаться"? Разве правительство что-то сделало, чтобы "тенденция уменьшения" превратилась в "тенденцию роста"? Ничего не сделало. Сидят и чего-то ждут, в надежде, что может быть как-то рассосется само собой.
Не рассосется. Поэтому, как и прогнозировал ПМРФ, к маю правительство неизбежно превратит "минус 30" в "минус 40", а к июлю – превратит в "минус 50".
Итак, ограбление пенсионеров и бюджетников продолжается. Несмотря на то, что, по заявлению прокурора ПМР А. Дели на заседании ВС ПМР 25 марта 2015 г., действия правительства по невыплате мартовских зарплат в полном объеме становятся незаконными с 5 апреля, а по не выплате пенсий в полном объеме – с 1 апреля. Решение же о принудительном неоплачиваемом труде безработных, противоречащее ст. 35 Конституции ПМР, является ничтожным (недействительным) со дня его принятия, т.е. с 30 декабря 2014 г. Это уже не прокурор А. Дели говорит, это вытекает из требований Конститции ПМР.
Возникает вопрос: кто за все эти злоупотребления будет сидеть? Кто конкретно (ФИО) будет сидеть?
Это не такой простой вопрос, как кажется на первый взгляд. Правительство делает все, чтобы запутать следы и спрятать от ответственности непосредственных виновников принятия антизаконных управленческих мер.
Кто конкретно несет ответственность за определение величины удержания зарплат и пенсий? Как ни странно это звучит, но в нашем государстве при Шевчуке сразу и не скажешь. Такая замешана правовая каша.
Создана, например, какая-то Государственная комиссия по определению объемов финансирования основных направлений расходов бюджетов различных уровней. В ней четыре министра правительства и куча приглашенных "общественников". Эти люди получают откуда-то уже готовые цифры удержаний зарплат и пенсий (сегодня это – 30%) и занимаются как будто дележом имеющихся средств. Однако решения этой комиссии по характеру являются рекомендательными и уходят куда-то в неизвестном направлении, туда, где принимаются решения о размере недоплат.
Эта подставная компашка "рекомендателей" по закону не может нести ответственности, она ведь только рекомендует. А вот надлежащего прозрачного порядка принятия решения по размеру удержания зарплат и пенсий в целом и в деталях – по направлениям расходов и по бюджетам с определением ответственных лиц сегодня нигде не просматривается.
Разумеется, все это лишь временные затруднения. Ребус легко может быть разгадан на первом же судебном заседании. Которое рано или поздно по всем этим фактам состоится.
Сегодня приднестровцам нужно создавать условия для конкретизации виновников – нарушителей закона. Не бояться обращаться в прокуратуру, в Общественную палату, к Уполномоченному по правам человека, везде спрашивать, кто несет ответственность за то, что вы недополучаете пенсии или зарплаты, или кто несет ответственность за принуждение вас к неоплаченному труду, если вы безработный. И разумеется везде требовать принятия мер по восстановлению законности в отношении вас.
А сегодня, к сожалению, много людей считает, что так и должно быть. Их обманывают, списывая грабеж, нарушение Конституции на какие-то события, как сейчас стало модно говорить, " по периметру ПМР", а они этому верят. Некоторые депутаты говорят, что в их округах многие даже "с пониманием" относятся к тому, что их грабят.
Но есть и другие люди. Они не собираются мириться с грабежом и выслушивать сказки про какие-то там обстоятельства "по периметру ПМР". Таких людей становиться все больше. ПМРФ уже публиковал примеры заявлений людей, которые отказываются оплачивать коммунальные услуги, пока не получат обещанный правительством возврат удержанной части своих пенсий и зарплат. Сегодня публикуем текст заявления безработного в адрес Уполномоченного по правам человека в ПМР. Возможно, он пригодится тому, кто обдумывает подобный шаг. И обязательно пригодится на будущем судебном процессе над правонарушителями. По крайней мере, они не смогут сослаться на то, что народ был согласен с их незаконными и неконституционным действиями.
Уполномоченному по правам человека в ПМР
Калько Василию Александровичу
г. Тирасполь, ул. 25 Октября, д. 114
от Михайлова Сергея Ивановича
г. Тирасполь, ул. Шевченко, д. хх, кв. хх, тел. хххххххххх
ЗАЯВЛЕНИЕ
С декабря 2014 г. я являюсь безработным в связи с окончанием трудового договора (по сокращению штатов и т.п.). Состою на учете в службе занятости г. Тирасполя.
В начале марта 2015 г. нас, безработных поставили в известность, что изменился порядок выплаты пособия по безработице. Теперь необходимо отработать 4 дня каждый месяц, как обязательное условие для получения пособия. Данная норма содержится в ст.8, п.1.пп. з) Закона ПМР "О бюджете Единого государственного фонда социального страхования на 2015 г." от 30 декабря 2014 г.
Данная норма вышеуказанного Закона противоречит требованиям ст. 35 Конституции ПМР: "Труд свободен… Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право… на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы".
Вышеназванным законом в ПМР введен принудительный неоплачиваемый труд под угрозой не выплаты пособия по безработице, которое, кстати, является аккумулированными средствами самих безработных в период их занятости, и в связи с этим выплата пособий не может быть обусловлена требованиями дополнительного неоплачиваемого труда.
Прошу принять меры к нарушению прав человека в ПМР. Нарушены права тысяч безработных.
Подпись.
Дата
Илья Богданов, политический обозреватель ПМРФ
